——大通區(qū)發(fā)展特色農業(yè)紀實
洛河淮建、孔店沈大郢蔬菜基地里人頭攢動，各種各樣的蔬菜青翠欲滴，長勢喜人；新街草莓基地、林巷雙孢菇基地，前來收購草莓和雙孢菇的車輛來來往往，絡繹不絕；玉竹米業(yè)加工廠，生產車間內機器轟鳴，熱火朝天，更是一派繁忙景象……那一片片充滿希望的綠色種植基地，那一條條平整筆直的“村村通”公路，都能讓你真切感受到大通區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展給這塊熱土帶來的生機和活力。
由“一紙政令”到龍頭帶動
大通區(qū)的決策層對于政府在農業(yè)產業(yè)化過程中的角色定位有著清醒的認識：既不能“越位”，什么事情都大包大攬，也不能走向另一個極端，當“甩手掌柜”了事。而是要正確“歸位”，積極為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造良好的內外部環(huán)境。近年來，大通區(qū)依托優(yōu)越的地理位置和當?shù)刎S富的農副產品資源優(yōu)勢，走出了一條“資源型起步、配套式發(fā)展、鏈條式延伸、龍頭式驅動，種——養(yǎng)——加相結合”的農業(yè)產業(yè)化之路。2008年全區(qū)完成農業(yè)總產值4.59億元，增長11.5%。農民人均純收入4171元，增長15%。
安徽景氏農業(yè)貿易有限公司的前身是一家私人農業(yè)種植園。在創(chuàng)業(yè)的過程中，大通區(qū)委、區(qū)政府在政策、資金、服務等方面都給予了巨細無遺的幫助。租賃土地幫助協(xié)調，缺少資金幫助爭取，銷售產品幫助聯(lián)系。短短的四年時間，由最初的幾個大棚，發(fā)展成為占地面積達230000平方米、大棚146座、總資產達580多萬元的市級龍頭企業(yè)。目前，該公司已發(fā)展成為集生產、經營為一體的民營股份制企業(yè)，研發(fā)生產的無公害西葫蘆、無公害黃瓜和11個品種的有機蔬菜達到了優(yōu)質、高效、高產的先進水平，同時做好凈菜包裝、脫水、腌制、熟食分裝和蔬菜冷藏保鮮等深加工，該公司先后獲得“市級農業(yè)標準化生產基地”、“市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”等稱號。
龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的“牛鼻子”�；仡櫞笸▍^(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展歷程，開始是上級“任命”誰，誰就是“龍頭”，農民被動地加入到依靠行政命令編織起的產業(yè)鏈當中�，F(xiàn)如今大通區(qū)通過訂單合同、利潤返還、農戶參股、提供技術或資金服務等多種方式，與農民形成了較緊密的利益共同體。該區(qū)按照“城郊結合、優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)一體、綜合發(fā)展”的思路，先后培育建成了奶牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、優(yōu)質糧生產以及食用菌、草莓、果木、綠色蔬菜種植等八大農業(yè)生產基地。標準化奶牛園建成9個，千畝以上綠色無公害蔬菜、水產、林果基地發(fā)展到12個，2000只以上優(yōu)質蛋雞養(yǎng)殖場100多個等。全區(qū)有2個農產品獲得國家無公害農產品認證、3個農產品獲得國家綠色食品認證，擁有11個有機蔬菜產品，7個無公害農產品和7個綠色食品。其中曹店的紅心脆桃、歡燈的草莓、沈大郢的西葫蘆、林巷的雙孢菇、紅光的葡萄、窯河的大閘蟹等成了大通區(qū)遠近聞名的“金字招牌”。同時，該區(qū)還大力培育和扶持梅玲牧業(yè)、景氏農業(yè)、惠農生態(tài)、蔡城塘漁場、玉竹米業(yè)、洛山雞養(yǎng)殖公司等具有輻射帶動作用的農業(yè)生產經營性企業(yè)，帶領全區(qū)6萬多農戶走上了專業(yè)化生產和規(guī)模化經營之路。
由“木偶人”變成了“當家人”
利益分配是實現(xiàn)產業(yè)化經營的關鍵。在以往的產業(yè)化鏈條當中，農民對利益分配沒有主動權，農產品購銷價格的“最終解釋權”由企業(yè)說了算，農民利益受到損失也只能“啞巴吃黃連”。對于這一點，九龍崗鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖戶周家林深有體會。九十年代末，他開始從事奶牛養(yǎng)殖。當時也就養(yǎng)了不到十頭，由于奶量少，收購商拼命壓制奶價，讓他一度“血本無歸”。加入合作社后，像周家林這樣的養(yǎng)殖戶不再是自己單個人與龍頭企業(yè)打交道了，而是所有奶牛養(yǎng)殖戶聯(lián)合在一起。如今周家林的奶牛已經擴養(yǎng)至六十頭，他也打起了自己的小九九：“現(xiàn)在我們養(yǎng)殖戶不是愁嫁的閨女，我們也挑自己的‘如意郎君’，誰給的價高就賣給誰�！别B(yǎng)殖戶由“木偶人”變成了“當家人”，說話的聲音響亮了。
2005年以來，大通區(qū)委、區(qū)政府針對當前農業(yè)結構調整和農村產業(yè)化的新格局，出臺了一系列優(yōu)惠政策，引導農民成立各類專業(yè)協(xié)會，有效地解決了農民在營銷中遇到的一些難題。目前，全區(qū)有7個農業(yè)專業(yè)協(xié)會，吸收農戶1700戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)依靠協(xié)會的“磁場效應”，形成了集約化經營思路。有效地協(xié)調了政府和農民、農民和市場的關系。使全區(qū)農村經濟的發(fā)展從一家一戶為單位的“單打獨斗”到“聯(lián)合艦隊”的集團作戰(zhàn)邁進，農民真正成為產業(yè)化的主人，形成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)挖潛力，村村戶戶創(chuàng)特色的發(fā)展格局。建成了洛河灣1.5萬畝小麥高產攻關示范片，單產達470公斤。九龍崗兩個奶牛示范園入園奶牛1400多頭。洛河、上窯、孔店70多戶優(yōu)質蛋雞飼養(yǎng)規(guī)模達到了50多萬只。陳莊、王莊100個生態(tài)家園沼氣示范戶基本建成，形成養(yǎng)殖——沼氣——蔬菜綜合循環(huán)利用。劉郢建成100多棚規(guī)模食用菌示范場�？椎辍⑸细G、九龍崗三個千畝果園形成規(guī)模�？椎�200畝標準化大棚綠色蔬菜進入超市。蔡城塘、高塘湖養(yǎng)殖效益顯著，形成了各具特色的專業(yè)村30多個，帶動“一村一品”生產農戶1000多戶。按照“公司加基地帶農戶”的模式，各種專業(yè)協(xié)會發(fā)揮紐帶和橋梁作用，通過優(yōu)化產前、產中、產后服務，實現(xiàn)了農戶“小生產”與“大市場”的對接，提高了農產品的市場競爭力，目前，由農業(yè)協(xié)會發(fā)展帶動起來的“農”字號大中小企業(yè)23家，各類專業(yè)經濟合作組織12個。
(宗承灝 紀 明)
