——田家庵區(qū)平安建設(shè)紀(jì)實(shí)
前不久，田家庵區(qū)在全市履行2007至2008年社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書目標(biāo)年度考核中名列第二，受到市委、市政府的表彰。該區(qū)綜治工作位置的躍升，為平安建設(shè)抹上一筆重彩。踏平坎坷成坦途。田家庵區(qū)上下面對(duì)社會(huì)矛盾和糾紛增多，不穩(wěn)定因素潛滋暗長、創(chuàng)建平安難度大的壓力，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)持打防控配套，人技防互動(dòng)，使全區(qū)社會(huì)治安呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
田家庵區(qū)常住人口53萬，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密布，流動(dòng)人口多，一度治安形勢(shì)出現(xiàn)不好的苗頭。面對(duì)綜治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府通過調(diào)研，確立了打造全省最具穩(wěn)定安全城區(qū)的目標(biāo)，地區(qū)各單位結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，朝著這個(gè)目標(biāo)努力奮進(jìn)。
針對(duì)城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)的弱項(xiàng)，區(qū)里組建企事業(yè)單位治保調(diào)解組織162個(gè)，配備專兼職巡邏人員615人，發(fā)展保安員、治安巡邏隊(duì)、治安信息員、樓棟長、治安志愿者等群防群治隊(duì)伍共計(jì)2429人，做到對(duì)形跡可疑人員不盤問不放過，外來人員身份不明不放過，家庭防范漏洞不整改不放過。今年以來，地區(qū)侵財(cái)性案件同比下降20%，全區(qū)113個(gè)村（社區(qū)）有70個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)了零搶盜目標(biāo)。區(qū)綜治委改變過去死看硬守的治安模式，大力推行技防措施，區(qū)政府先期投入80萬元，已建成派出所監(jiān)控中心10個(gè)，設(shè)立電子監(jiān)控點(diǎn)200個(gè)，覆蓋了地區(qū)主要路段、場所、街道社區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位。去年至今，區(qū)公安分局利用城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)破獲案件30余起，獲破案線索70多條。治安防控平臺(tái)的構(gòu)建，夯實(shí)了社會(huì)治安綜治工作的基石，去年1月至今，地區(qū)公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件2290起，同比上升26.2%，破獲命案12起，抓獲犯罪嫌疑人510名，打擊處理1914人，同比上升5.6%。
區(qū)里本著“哪里治安混亂就整治哪里，什么問題突出就整治什么”的思路，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合、專群結(jié)合，大力開展綜合整治。近年來，隨著田家庵區(qū)城市化進(jìn)程加快，住宅小區(qū)數(shù)量不斷增多與小區(qū)治安管理水平落后矛盾日益凸顯，某些小區(qū)治安案件尤其是“兩搶一盜”案件高發(fā)。區(qū)綜治委會(huì)同公安機(jī)關(guān)按照封閉管理，門崗齊全，視頻監(jiān)控，制度完善和治安預(yù)警提示，夜間巡邏的要求，對(duì)部分管理不到位、群眾不滿意的小區(qū)實(shí)施整治，加大治安巡邏密度，使小區(qū)可防性案件下降35%，有15個(gè)小區(qū)成為無案件小區(qū)。上湖、王郢等“城中村”區(qū)域存在著出租房屋多，暫住人口多的現(xiàn)象，是“黃賭毒”及各類刑事案件的高發(fā)區(qū)，區(qū)綜治委協(xié)同轄區(qū)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)出租房屋流動(dòng)人口的管理，對(duì)4316戶房屋出租登記造冊(cè)，與房屋出租人簽訂治安責(zé)任書3768份，對(duì)登記的流動(dòng)人口3萬余人實(shí)行分類管理，地區(qū)派出所出動(dòng)警車和聯(lián)防隊(duì)加強(qiáng)“城中村”區(qū)域和周邊巡邏，做好社會(huì)面的控制，現(xiàn)在，這幾個(gè)地方的治安面貌已明顯改變。
做好矛盾糾紛排查調(diào)處，維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。由于城市建設(shè)伴生大拆遷，加之一些企業(yè)倒閉等遺留問題較多，以致群眾上訪增多，區(qū)里本著“拆掉這堵墻就是橋”的理念，對(duì)矛盾糾紛定期排查，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)矛盾，不推不拖，教育疏導(dǎo)群眾，幫助他們解決生活中的難題。建立信訪、紀(jì)檢、司法、綜治“四位一體”信訪維穩(wěn)機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦，去年以來，有效調(diào)處疑難矛盾糾紛88起，制止多起去省進(jìn)京上訪事件。
這個(gè)區(qū)還拓展平安創(chuàng)建領(lǐng)域，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)（村）平安建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，制定實(shí)施方案，引導(dǎo)各單位加強(qiáng)綜治軟硬件建設(shè)，及時(shí)跟進(jìn)督查問效。目前，全區(qū)已建成平安村（社區(qū)）105個(gè)，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道11個(gè)，平安單位343家。
（ 姚 永 夏福兵）
