——田家庵區(qū)平安建設(shè)紀(jì)實
前不久，田家庵區(qū)在全市履行2007至2008年社會治安綜合治理責(zé)任書目標(biāo)年度考核中名列第二，受到市委、市政府的表彰。該區(qū)綜治工作位置的躍升，為平安建設(shè)抹上一筆重彩。踏平坎坷成坦途。田家庵區(qū)上下面對社會矛盾和糾紛增多，不穩(wěn)定因素潛滋暗長、創(chuàng)建平安難度大的壓力，合力攻堅，堅持打防控配套，人技防互動，使全區(qū)社會治安呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
田家庵區(qū)常住人口53萬，商業(yè)網(wǎng)點密布，流動人口多，一度治安形勢出現(xiàn)不好的苗頭。面對綜治工作的嚴(yán)峻形勢，區(qū)委、區(qū)政府通過調(diào)研，確立了打造全省最具穩(wěn)定安全城區(qū)的目標(biāo)，地區(qū)各單位結(jié)合實際，強化措施，朝著這個目標(biāo)努力奮進。
針對城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)的弱項，區(qū)里組建企事業(yè)單位治保調(diào)解組織162個，配備專兼職巡邏人員615人，發(fā)展保安員、治安巡邏隊、治安信息員、樓棟長、治安志愿者等群防群治隊伍共計2429人，做到對形跡可疑人員不盤問不放過，外來人員身份不明不放過，家庭防范漏洞不整改不放過。今年以來，地區(qū)侵財性案件同比下降20%，全區(qū)113個村（社區(qū)）有70個村（居）實現(xiàn)了零搶盜目標(biāo)。區(qū)綜治委改變過去死看硬守的治安模式，大力推行技防措施，區(qū)政府先期投入80萬元，已建成派出所監(jiān)控中心10個，設(shè)立電子監(jiān)控點200個，覆蓋了地區(qū)主要路段、場所、街道社區(qū)重點企事業(yè)單位。去年至今，區(qū)公安分局利用城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)破獲案件30余起，獲破案線索70多條。治安防控平臺的構(gòu)建，夯實了社會治安綜治工作的基石，去年1月至今，地區(qū)公安機關(guān)破獲刑事案件2290起，同比上升26.2%，破獲命案12起，抓獲犯罪嫌疑人510名，打擊處理1914人，同比上升5.6%。
區(qū)里本著“哪里治安混亂就整治哪里，什么問題突出就整治什么”的思路，實行點面結(jié)合、專群結(jié)合，大力開展綜合整治。近年來，隨著田家庵區(qū)城市化進程加快，住宅小區(qū)數(shù)量不斷增多與小區(qū)治安管理水平落后矛盾日益凸顯，某些小區(qū)治安案件尤其是“兩搶一盜”案件高發(fā)。區(qū)綜治委會同公安機關(guān)按照封閉管理，門崗齊全，視頻監(jiān)控，制度完善和治安預(yù)警提示，夜間巡邏的要求，對部分管理不到位、群眾不滿意的小區(qū)實施整治，加大治安巡邏密度，使小區(qū)可防性案件下降35%，有15個小區(qū)成為無案件小區(qū)。上湖、王郢等“城中村”區(qū)域存在著出租房屋多，暫住人口多的現(xiàn)象，是“黃賭毒”及各類刑事案件的高發(fā)區(qū)，區(qū)綜治委協(xié)同轄區(qū)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強出租房屋流動人口的管理，對4316戶房屋出租登記造冊，與房屋出租人簽訂治安責(zé)任書3768份，對登記的流動人口3萬余人實行分類管理，地區(qū)派出所出動警車和聯(lián)防隊加強“城中村”區(qū)域和周邊巡邏，做好社會面的控制，現(xiàn)在，這幾個地方的治安面貌已明顯改變。
做好矛盾糾紛排查調(diào)處，維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定。由于城市建設(shè)伴生大拆遷，加之一些企業(yè)倒閉等遺留問題較多，以致群眾上訪增多，區(qū)里本著“拆掉這堵墻就是橋”的理念，對矛盾糾紛定期排查，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走進矛盾，不推不拖，教育疏導(dǎo)群眾，幫助他們解決生活中的難題。建立信訪、紀(jì)檢、司法、綜治“四位一體”信訪維穩(wěn)機制，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦，去年以來，有效調(diào)處疑難矛盾糾紛88起，制止多起去省進京上訪事件。
這個區(qū)還拓展平安創(chuàng)建領(lǐng)域，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)（村）平安建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定實施方案，引導(dǎo)各單位加強綜治軟硬件建設(shè)，及時跟進督查問效。目前，全區(qū)已建成平安村（社區(qū)）105個，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道11個，平安單位343家。
（ 姚 永 夏福兵）
