在如火如荼的大建設中，我市公證機構堅持管理與服務并重，進一步增強公證的公信力，發(fā)揮好公證預防糾紛、減少訴訟、維護社會穩(wěn)定的職能作用
山南新區(qū)的路網(wǎng)和綜合配套建設正全面推進，棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)治理項目相繼啟動，洞山中路改造工程、東西部第二通道、蔡新路改造工程等基礎設施建設正揚鞭疾進，淮南新一輪大建設正在如火如荼地展開。在建設者的身影中，忙碌著一支特殊的隊伍——公證員，他們以公證的職能優(yōu)勢，體現(xiàn)著政府的公信力，預防和減少社會矛盾糾紛，以高效優(yōu)質的公證法律服務，為重點工程建設順利進行保駕護航。
以公信力支持大建設
為了給我市城市重點工程建設創(chuàng)造良好治安環(huán)境，切實保障我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，市司法局于年初就出臺了《關于進一步做好為全市重點工程建設提供法律服務的意見》。公證機構根據(jù)重點工程建設的進展，專門開辟了“綠色通道”，做到“服務百姓不敷衍，服務動遷不拖延”；對辦理動遷公證案件過程中出現(xiàn)的問題積極思考對策，及時全面地向有關部門提出決策建議。
在重點工程的建設中，我市廣大公證員致力于研究我市當前經(jīng)濟發(fā)展狀況，掌握省、市服務重點工程建設的政策要求，開展重點工程建設矛盾糾紛收集和梳理，有針對性地做好法律服務基礎性工作，圍繞大局充分發(fā)揮公證工作在預防和減少社會矛盾糾紛方面的職能作用，開展法律服務工作，切實維護社會穩(wěn)定，對于涉及征地拆遷補償、拖欠工資等有可能引起群體性事件的爭議和糾紛，公證員做到慎之又慎，循循善誘協(xié)調當事人各方利益，做到既為重點工程建設順利進行保駕護航，又維護群眾、職工的利益，努力有效避免群體性事件發(fā)生。
公平競爭的保護傘
在如火如荼的大建設過程中，公證機構和招標辦、紀檢監(jiān)查等部門一起參與到招投標的過程中。為了使招投標活動嚴格遵循公開、公正和誠實信用的原則，公證機構從確定投標單位時就開始介入，對搖號、開標、評標、定標活動的全過程進行監(jiān)督，對合法的行為給予支持，對違規(guī)的行為予以糾正和制止，有效避免了違法、違規(guī)行為和不正之風的發(fā)生，維護了招投標人及其他當事人的合法權益。
求是公證處承擔著城市基本建設、基礎設施建設、商品房開發(fā)等建設項目的公證工作。在今年春節(jié)后上班的第一天，求是公證處的3名公證員參與到合淮阜高速公路綠化工程的開標工作中，雖然工程涉及的資金量不是很高，但6個標段的工程，每個標段都有30多家企業(yè)進行競標，公證員一直從下午3點忙碌到了凌晨3點。
據(jù)了解，隨著重點工程建設步伐的加快。2008年公證介入的招標項目有100件，今年以來，我市公證介入的招投標項目涉及資金已經(jīng)達到20多億，隨著下半年眾多重點工程的啟動，今年全年公證介入的招投標項目涉及資金將達到100億以上。
市司法局負責人告訴記者，公證的參與，杜絕了違法行為和不正之風，維護了當事人的合法權益，提高招投標的可信度及公證的公信力，有效預防了糾紛，減少了訴訟，讓各方都放下一個懸著的心，許多外地企業(yè)在招投標結束后都表示，有了公證的介入，淮南建筑管理更加體現(xiàn)出了公平和公正。
監(jiān)督與服務的有效結合
最早將公證工作引入拆遷安置是在2003年的朝陽東路建設項目中。由于一些居民擔心拆遷后，補償和安置不能及時到位，有抵觸情緒。正誠公證處嘗試著將公證機制介入拆遷，為政府和百姓搭起了紐帶，有效促進了拆遷的順利進行。在2006年被稱為千里淮河第一遷的小島移民工程中，3名公證員常駐拆遷指揮部，在證據(jù)保全、委托書等諸多事項上進行公證，為公證介入拆遷工作再次積累了經(jīng)驗。
由于公證的介入，在拆遷安置過程中體現(xiàn)了政府的公信力，化解了矛盾，我市在近年來的重點工程建設中也正式引進了公證機制。山南新區(qū)建設過程中，一經(jīng)營戶對拆遷的資產(chǎn)評估認定不滿意，在拆遷協(xié)議上無法達成一致而拒絕拆遷。為了既保證工程進度又消除業(yè)主顧慮，公證機構及時介入，消除了經(jīng)營戶的顧慮，擱置爭論，將補償資金提存至公證機構，待雙方在協(xié)議上達成一致后，再從公證機構提取補償金，保證了工程正常進行。
潘集區(qū)化工工業(yè)園景觀大道工程的拆遷工作中，公證工作再一次發(fā)揮了作用。從測量、公示、審計到簽訂協(xié)議，公證員全程跟蹤，并配合有關部門按照20%-30%的比例進行回訪，進行有效監(jiān)督，充分體現(xiàn)了政府的公信力，贏得了群眾的支持和理解，確保了近八百戶居民順利搬遷。在東西部第二通道的建設項目中，公證員業(yè)已見證了300多戶拆遷協(xié)議的順利簽訂。
（記者 柏 松 實習生 平 萍）
