——大通區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)紀實
喜慶的鑼鼓敲打出歡快的樂曲、大紅的綬帶花飄在胸前……七一前夕，洛河鎮(zhèn)王莊村舉辦了“好媳婦”評選大會。剛剛被群眾評選出的10名“好媳婦”，此刻的感覺就好像回到了出嫁的那一刻……“好媳婦”評選是大通區(qū)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，促鄉(xiāng)風文明的一次實踐。除此之外，大通區(qū)還開展了許多豐富多彩的活動，推行了一系列有效舉措，大力弘揚敬老愛老風尚，促進家庭和諧、鄉(xiāng)風文明。
干群合力“舞龍頭”
上窯村曾經(jīng)是該區(qū)信訪重點幫扶村、農(nóng)組重點管理村、計劃生育重點管理村。隨著農(nóng)村黨員學習教育活動的深入開展，使該村各項工作邁上了新的臺階，先后獲得了安徽省村務(wù)公開民主管理示范村、淮南市創(chuàng)建平安家庭先進集體、區(qū)“五個好”黨組織村等光榮稱號。
近年來，該區(qū)像上窯村這樣由落后邁向先進的村不在少數(shù)，究其原因，很重要的一條，就是干群上下齊心舞“龍頭”。這個區(qū)在農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)建工作中，強化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及區(qū)直有關(guān)部門的3+1責任體系，大力實施“舞龍頭”工程。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村級組織責任體系和工作機制，形成了層層有責任、級級爭先進、一級促一級的工作新格局。
區(qū)委作為舞活“龍頭”的“發(fā)動機”，從區(qū)委書記到班子成員，積極開展“五個一行動”。同時建立基層黨建工作成員單位目標管理機制，簽訂目標管理責任書，從而形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，成員單位密切配合、齊抓共管的工作格局。去年以來，全區(qū)50個村黨組織和1600余名農(nóng)村黨員做出承諾,其中村黨組織承諾事項205件,兌現(xiàn)205件,兌現(xiàn)率100%;黨員承諾事項1231件,兌現(xiàn)承諾1216件,兌現(xiàn)率98.8%。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部走訪農(nóng)戶4500戶,收集群眾意見和建議萬余條,為群眾辦實事千余件。該區(qū)榮獲全市“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣區(qū)”,全區(qū)50個村有40個村黨組織進入“五個好”行列。
陣地建設(shè)“壯龍身”
過去由于大通區(qū)的村級活動場所有的建設(shè)較早、面積較小、標準不夠；有的年久失修、設(shè)備簡陋、功能較差。原有的現(xiàn)狀，已經(jīng)不能滿足農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾政治文化生活的需要。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府將改造升級村級活動場所建設(shè)列入基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，大力實施“安家工程”。去年以來，區(qū)里采取“四個一點”的辦法（即村上自籌一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政出一點，從上級項目資金爭取一點，黨員干部節(jié)省一點）。多渠道籌集資金100多萬元，新建村級活動場所26個，改、擴建15個，并為所有改造升級的村配齊配全新的辦公設(shè)備和電教設(shè)備。率先在全市完成14個村部建設(shè)工作任務(wù)。由于陣地建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的變化，為黨員教育搭建了一個良好的平臺。去年以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共舉辦培訓班83期，邀請專家講課89場，領(lǐng)導上黨課163場，受教育黨員達到2.1萬人次。
產(chǎn)業(yè)興農(nóng)“活龍尾”
2008年，孔店鄉(xiāng)新街村黨支部一班人想帶領(lǐng)村民發(fā)展草莓種植。鄉(xiāng)黨委得知情況后，幫助村民協(xié)調(diào)解決連片土地租用、用電用水、貸款等問題，由最初的300畝土地開始創(chuàng)業(yè)，目前草莓種植面積已突破700畝，預計明年全村將建成千畝草莓種植園。新街村草莓種植已成為村里的特色產(chǎn)業(yè)，草莓基地也被命名為“雙培雙帶”示范基地。而鄉(xiāng)黨委關(guān)于“課堂+基地+示范戶”的學用結(jié)合基地的設(shè)想也在這里變成現(xiàn)實。
近年來，大通區(qū)利用先鋒網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先鋒在線工作站、村級先鋒在線點播實施“黨員電教科技文化進農(nóng)戶”工程，把黨員電教向普通群眾延伸，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。農(nóng)民在遠程教育網(wǎng)上學習知識，在種植基地上進行實踐，讓農(nóng)民個個都成為技術(shù)能手，成為新的示范戶，帶動更多的人學習技術(shù)。這一學用結(jié)合的循環(huán)形式逐漸形成了“支部+遠教+基地+協(xié)會”、“遠教+基地+公司”等成熟的經(jīng)濟發(fā)展模式，并在洛河淮建蔬菜基地、上窯蛋雞養(yǎng)殖基地、九龍崗奶牛養(yǎng)殖基地、孔店特色農(nóng)業(yè)基地等迅速推開，在實踐中顯現(xiàn)出活力。幾年來，全區(qū)涌現(xiàn)“雙培雙帶”示范戶592戶，850名無職黨員走上崗位，為群眾代理事項16851件，66名流動在外黨員帶動就業(yè)5000余人。2008年，全區(qū)農(nóng)村勞動力有52%在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，工資性收入占農(nóng)民人均收入的38%；農(nóng)民人均純收入4171元，比2003年增長76.6%。
（通訊員 宗承灝 紀 明）
