——淮南市環(huán)保工作求新、求細(xì)、求實(shí)、求美紀(jì)實(shí)
到安徽采訪，有人建議到淮南看看。
淮南承東啟西、接北連南；又以工業(yè)糧倉而聞名。相對(duì)落后城市，淮南是發(fā)達(dá)的，相比發(fā)達(dá)城市，淮南又是落后的�；茨先嗣枋鲎约撼鞘�:黑色煤炭的富集地、紅色火電的輸出地、白色豆腐的發(fā)源地、藍(lán)色生命的起源地、綠色生態(tài)的宜居地，這座“五彩之城”，環(huán)境保護(hù)怎樣呢？
帶著疑惑走進(jìn)淮南，幾天下來，所見所聞，令人振奮。一組數(shù)據(jù)能說明問題:化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫排放量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)雙削減；全市火電脫硫裝機(jī)容量810萬千瓦，占840萬千瓦發(fā)電總裝機(jī)的96.4％；城市生活污水處理能力22.8萬噸/日。2008年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量Ⅱ級(jí)以上天數(shù)達(dá)到358天，優(yōu)良率達(dá)到97.8％；二氧化硫濃度均值比上年下降48.8％，下降幅度居全省第一；淮河淮南段Ⅲ類以上水質(zhì)244天，占全年的66.9％；飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95.6％。今年上半年，空氣總體質(zhì)量為良好，其中I級(jí)天數(shù)44天，比上年同期增加36天；空氣污染指數(shù)(API)總指數(shù)為10817，比上年同期下降1546，日均指數(shù)59.8，下降8.2，降幅12.5％；二氧化硫濃度均值比上年同期下降4.2％，可吸入顆粒物濃度均值比去年同期下降19.8％；淮河淮南段水質(zhì)繼續(xù)改善，Ⅲ類水質(zhì)比去年同期提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。
這組數(shù)字的背后，是淮南環(huán)保工作者開拓創(chuàng)新工作的艱辛，用淮南市環(huán)保局長(zhǎng)劉琦的話說，淮南環(huán)�！扒笮隆⑶蠹�(xì)、求實(shí)、求美”。
求新——實(shí)現(xiàn)防控治一體化
淮南是全國(guó)著名的“五大煤都”之一，煤炭開采的歷史已經(jīng)有一百多年，煤電化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，輸出的是能源，留下來的是環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
以舜耕山為例，向東延展至大通礦區(qū)，向西延伸至泉山，面積22.2平方公里的“泉大”是資源枯竭礦區(qū)，沉陷多，無人治理，環(huán)境惡劣。長(zhǎng)期以來，地物、地貌、水系等遭到嚴(yán)重破壞，形成了6.6平方公里采煤沉陷區(qū)，有30多處塌陷塘、取土坑，形成大面積的城市廢棄地，嚴(yán)重影響區(qū)域居住環(huán)境和居民生活。為使“城市荒地”重新煥發(fā)勃勃生機(jī)和活力，成為城市和諧發(fā)展的新亮點(diǎn)，淮南市籌措了100億元，規(guī)劃將其建成以山水林居為特征，植被覆蓋率高、生物多樣性豐富、生態(tài)景觀多樣、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的生態(tài)區(qū)，惠及居民25萬人。去年環(huán)境修復(fù)工程破土動(dòng)工，2010年基本完成，面積之大、投入之巨、歷時(shí)之長(zhǎng)，開全國(guó)礦業(yè)城市先河。
淮南治理的決心和力度在同類城市中廣為傳送。在成績(jī)面前不能不反向思考，如果在開發(fā)之初同時(shí)兼顧污染防控，城市荒山就不會(huì)出現(xiàn)，也無需花大成本來治理。治理的經(jīng)驗(yàn)使淮南環(huán)保局對(duì)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢提出的“探索中國(guó)特色環(huán)境保護(hù)新道路，建立健全全防全控的污染防控體系”理解更深，劉琦局長(zhǎng)大會(huì)小會(huì)經(jīng)常說，過去在預(yù)防治理上取得的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在和諧發(fā)展的理念，只測(cè)不控、污染既成事實(shí)再糾處，造成了保護(hù)環(huán)境成本的巨大浪費(fèi)。因此，必須實(shí)現(xiàn)預(yù)防、控制、治理三管齊下，變被動(dòng)管理、事后管理為事前預(yù)防和主動(dòng)管理。為此，淮南環(huán)保局提出“求新”:不走尋常路，理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。
淮南環(huán)保局的“求新”，給記者最突出的印象是環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)方面。坐在清晰的監(jiān)控中心的大屏幕前，淮南市各個(gè)企業(yè)的污水處理、二氧化硫治理和放射源管理的情況一目了然。這套系統(tǒng)的最大特點(diǎn)是變“在線監(jiān)測(cè)”為“在線監(jiān)控”，改變了過去只測(cè)不控、防控分離的狀況，實(shí)現(xiàn)了防控治一體化，做到“說得清、管得住、行得通”。
他們創(chuàng)造性地引入企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備和治污設(shè)施運(yùn)行狀況參數(shù)，綜合掌握企業(yè)排污總量情況，采取剛性手段控制企業(yè)排污總量，并新增遠(yuǎn)程自動(dòng)采樣功能，根據(jù)監(jiān)控中心指令，自動(dòng)對(duì)排污口進(jìn)行瞬時(shí)單樣、瞬時(shí)多樣等留樣比對(duì)。在水污染物總量控制上，利用IC智能卡進(jìn)行總量刷卡控制，并新增電控閥門，對(duì)超標(biāo)、超總量排放進(jìn)行剛性控制；在電力企業(yè)脫硫設(shè)施監(jiān)控上，將電廠DCS系統(tǒng)和相關(guān)信息共54組數(shù)據(jù)引入監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)脫硫的全過程監(jiān)控，清晰、透明地掌握脫硫設(shè)施運(yùn)行的實(shí)時(shí)狀態(tài)和排放總量；在放射源監(jiān)控上，通過對(duì)各放射源輻射值進(jìn)行定時(shí)監(jiān)測(cè)，在線跟蹤放射源在位情況。
系統(tǒng)建成后，發(fā)揮了十分積極的作用。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量和污染源排放情況實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，數(shù)據(jù)隨時(shí)調(diào)取，并進(jìn)行綜合分析；應(yīng)用先進(jìn)的IC卡技術(shù)繳納排污費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)享受正當(dāng)排污權(quán)利和履行法定責(zé)任的統(tǒng)一；系統(tǒng)還開發(fā)了污染事故應(yīng)急處理功能，可將突發(fā)污染事故現(xiàn)場(chǎng)信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，在中心就可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)度指揮；通過地理信息系統(tǒng)和短信平臺(tái)，能夠?qū)⒊偭�、超�?biāo)準(zhǔn)排污和設(shè)備異常等情況自動(dòng)向相關(guān)管理人員報(bào)警；這套系統(tǒng)還提供網(wǎng)上平臺(tái)，為網(wǎng)上辦公提供支持。淮南市通過這套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)污染源的全覆蓋、全天候監(jiān)控。
談起這套系統(tǒng)的開發(fā)，淮南市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)李艷輝說，這是一次偶然中的必然�；茨鲜星靶┠杲ㄔO(shè)的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已出現(xiàn)多個(gè)盲點(diǎn)，同時(shí)也只能監(jiān)測(cè)不能控制，環(huán)保監(jiān)察跑斷腿仍無法杜絕企業(yè)違法排污的情況時(shí)有發(fā)生。要變末端監(jiān)管為前端、全過程防控，提高環(huán)境執(zhí)法效率、降低環(huán)境成本，手段創(chuàng)新就顯得十分重要。
淮南環(huán)保局把提高環(huán)境監(jiān)管效率、效果、效益看成是提高環(huán)境保護(hù)管理能力的關(guān)鍵，但在國(guó)內(nèi)，尚沒有一套現(xiàn)成的技術(shù)和設(shè)備能完成這個(gè)理念上的飛躍。就在他們苦苦探索的時(shí)候，劉琦局長(zhǎng)一次在媒體上看到一篇詳細(xì)介紹COD在線監(jiān)控系統(tǒng)的報(bào)道，能不能將這個(gè)系統(tǒng)引進(jìn)來，再把它的原理嫁接到脫硫設(shè)施和放射源在線監(jiān)控上？當(dāng)天，他便帶領(lǐng)相關(guān)工作的十幾個(gè)同志連夜趕往報(bào)道提到的南通天一智能設(shè)備有限公司找到于明經(jīng)理，開始了有關(guān)設(shè)想的合作。經(jīng)過半年的研發(fā)、實(shí)驗(yàn)，脫硫設(shè)施和放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)成功，并申請(qǐng)了國(guó)家專利，淮南在全國(guó)首家使用了這套系統(tǒng)。
記者認(rèn)為淮南的創(chuàng)新主要是觀念的創(chuàng)新。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，淮南環(huán)保局重新審視環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，明確提出保發(fā)展、更要保環(huán)境。結(jié)合煤、電、化、建材為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更多地思考如何利用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的邊際成本較小，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間巨大的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效利用資源，化害為利，變廢為寶，減少環(huán)境污染。在淮南環(huán)保人的眼中，淮南的瓦斯氣、煤矸石、粉煤灰、化工尾氣、余熱、余壓、廢渣、廢水、采煤沉陷區(qū)等，都是寶貴的資源。近年來，淮南市開始大力推行煤電化一體化模式，煤氣化為核心的煤、焦、電、化工多聯(lián)產(chǎn)模式，煤——電——熱——材模式，電熱聯(lián)產(chǎn)模式，煤——電——鋁模式等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，相繼建成煤矸石電廠、粉煤灰磚廠，水泥余熱電廠、瓦斯綜合利用等一大批資源綜合利用項(xiàng)目，給淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了更多可持續(xù)的、科學(xué)發(fā)展的活力。
值得一提是，安徽重大節(jié)能減排項(xiàng)目潘三瓦斯發(fā)電站的建成投運(yùn)很好地體現(xiàn)淮南新的管理理念。瓦斯發(fā)電站裝機(jī)容量為8400千瓦，年發(fā)電6000萬千瓦時(shí)，消耗瓦斯6720萬立方米，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近億元，實(shí)現(xiàn)礦井瓦斯的零排放。同時(shí)，發(fā)電所產(chǎn)生的熱量能夠滿足礦區(qū)生產(chǎn)、生活用熱的需要，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.4萬余噸。
求細(xì)——服務(wù)經(jīng)濟(jì)到點(diǎn)到位
淮南市計(jì)劃發(fā)揮煤炭資源豐富的優(yōu)勢(shì)，力圖打造產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型重化工業(yè)基地，到“十一五”末，實(shí)現(xiàn)億噸煤、千萬千瓦火電、百萬噸煤化工產(chǎn)能的目標(biāo)。
針對(duì)這個(gè)目標(biāo)，淮南環(huán)保局首先統(tǒng)一認(rèn)識(shí)——淮南的問題始終是發(fā)展不足的問題，必須轉(zhuǎn)變過去就環(huán)境而環(huán)境、與經(jīng)濟(jì)對(duì)立的管理理念。要把管理重心調(diào)整到堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定環(huán)境保護(hù)是第一責(zé)任，把發(fā)展作為硬任務(wù)，把環(huán)保作為硬約束，站在全局的、戰(zhàn)略的高度履行好環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督職責(zé)；不能因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)而限制住發(fā)展，同時(shí)也不能為發(fā)展而喪失了環(huán)境管理的職能。
尤其是金融危機(jī)后，在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的思想指導(dǎo)下，淮南環(huán)保局充分把握環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的“度”，不搞“一刀切”，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有保有壓、松緊適度。對(duì)一些重大項(xiàng)目嚴(yán)中有快、快而不松；給國(guó)家政策支持、符合擴(kuò)大內(nèi)需要求的項(xiàng)目開辟環(huán)保審批“綠色通道”；對(duì)違反規(guī)定的項(xiàng)目設(shè)置了一道不可逾越的“防火墻”。煤化工基地、宏泰鋼鐵、170萬噸甲醇轉(zhuǎn)烯烴等重大項(xiàng)目就是在這樣的新政下建設(shè)的。
為促進(jìn)環(huán)保經(jīng)濟(jì)“雙贏”，淮南環(huán)保局明確提出工作“求細(xì)”。對(duì)于“求細(xì)”的內(nèi)涵，劉琦局長(zhǎng)這樣解釋:服務(wù)大局細(xì)致主動(dòng)，重視民生細(xì)致周到，依法監(jiān)管細(xì)致嚴(yán)肅，工作作風(fēng)細(xì)致扎實(shí)。
在環(huán)保局的工作計(jì)劃中細(xì)化了服務(wù)內(nèi)容:加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、項(xiàng)目選擇、招商引資等方面的環(huán)保政策引導(dǎo)；提前介入，主動(dòng)參與，積極為招商引資做好服務(wù)工作；指導(dǎo)企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)工藝和開展ISO14000認(rèn)證，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域；引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)污染治理市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。
對(duì)于他們的工作“求細(xì)”，記者感受最深的是他們?cè)趫?zhí)法時(shí)的細(xì)致嚴(yán)肅。劉琦局長(zhǎng)這樣要求，在環(huán)境執(zhí)法中，決不能一查了之，一罰了之，一關(guān)了之，要查得清楚、罰得明白、幫得實(shí)在、改得徹底�；茨鲜泻晏╀撹F公司因原生產(chǎn)設(shè)備和工藝不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，被淮南市環(huán)保局責(zé)令停產(chǎn)整頓。企業(yè)一開始有情緒，認(rèn)為環(huán)保部門在限制其發(fā)展。為了幫助企業(yè)整改，環(huán)保局將國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求對(duì)企業(yè)一一做了耐心宣講和介紹，幫助其制定整改方案，使得該公司整改命令心服口服，自愿投入8000余萬元，換了一條符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線。2008年，該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入3.78億元，稅收達(dá)到900萬元，稅收額大約是整改之前的兩倍。當(dāng)看到環(huán)境保護(hù)措施帶來的雙贏效果時(shí)，公司負(fù)責(zé)人由衷地說，“走節(jié)能減排之路，確實(shí)具有不小的難度和挑戰(zhàn)性，但對(duì)于今后發(fā)展的意義卻是深刻而重大的。”
記者來到安徽淮化集團(tuán)采訪，廠里負(fù)責(zé)同志帶著記者經(jīng)過甲醇制丙烯催化劑實(shí)驗(yàn)裝置時(shí)，指著正在試運(yùn)行的設(shè)備說，在今年5月，廠里向市環(huán)保局提出試運(yùn)行申請(qǐng)后，環(huán)保局馬上派來管理和技術(shù)人員到裝置現(xiàn)場(chǎng)，拿著環(huán)評(píng)報(bào)告和審批文件，從一層到六層，對(duì)每一級(jí)工藝流程、每一個(gè)反應(yīng)釜逐一進(jìn)行檢查。負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)的是一位50多歲的女科長(zhǎng)，六層反應(yīng)裝置查下來，累得氣喘吁吁，她說，這樣的化工項(xiàng)目要格外小心，不能放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，我們現(xiàn)在查細(xì)些，你們?cè)嚿a(chǎn)麻煩就少些。在確認(rèn)符合環(huán)保要求后，迅速批準(zhǔn)試運(yùn)行。試運(yùn)行期間，環(huán)保局的同志還經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。一位環(huán)保局的同志對(duì)我說，從源頭把關(guān)是防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的最好途徑，“查超標(biāo)”是為了“幫達(dá)標(biāo)”，我們從事環(huán)保工作，就要當(dāng)這方面的專家，能為企業(yè)環(huán)保工作出點(diǎn)子、搭梯子、指路子，會(huì)為企業(yè)把脈會(huì)診，善于為企業(yè)發(fā)展解憂。
求實(shí)——靠實(shí)干、重實(shí)效
H1N1全球流行，淮南首例輸入性甲型H1N1流感確診后，市環(huán)保局緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)定點(diǎn)收治H1N1患者的醫(yī)院的廢水、醫(yī)療廢棄物處理、處置情況進(jìn)行不間斷監(jiān)管。醫(yī)院感染科的醫(yī)療廢棄物送專門的焚燒爐焚燒，并有完備的記錄；針對(duì)醫(yī)院污水處理設(shè)施運(yùn)行中存在排水余氯監(jiān)測(cè)不規(guī)范的現(xiàn)象，環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)醫(yī)院提出了整改要求，同時(shí)協(xié)助醫(yī)院改進(jìn)余氯監(jiān)測(cè)流程，確保污水達(dá)標(biāo)排放。這樣的事淮南環(huán)保局都是隨出隨到。
在淮南環(huán)保局采訪幾天，記者理解了淮南環(huán)保局同志說的“白加黑”、“非常五加二”的真正含義，晚上加班加點(diǎn)、周末還要工作對(duì)他們來說是家常便飯。他們一直在忙碌中，如同一臺(tái)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，緊張而又有序，甚至沒有時(shí)間接受采訪。記者跟著他們馬不停蹄地在基層轉(zhuǎn)，從他們邊工作邊開玩笑中，能感受到旺盛的工作熱情。劉琦局長(zhǎng)在內(nèi)部會(huì)議常借用一位詩人的話“既然我們選擇了遠(yuǎn)行，我們就要風(fēng)雨兼程”來鼓勵(lì)大家。
淮南市西部污水處理廠工作人員告訴記者，今年大年初五還在春節(jié)假期里，市環(huán)保局局長(zhǎng)帶著幾名工作人員到污水處理廠檢查來了，當(dāng)時(shí)廠里只有幾名生產(chǎn)工人在值班。環(huán)保局一行人馬已經(jīng)查看了一遍污水收集管網(wǎng)和各個(gè)提升泵站的情況，又仔細(xì)查看了污水廠的運(yùn)行情況和各項(xiàng)記錄，他們沒有要求廠里任何人陪同。
安徽德邦化工公司是一家淮南的招商引資企業(yè)，新上二期20萬噸低鹽重質(zhì)純堿項(xiàng)目因衛(wèi)生防護(hù)距離問題需要搬遷附近住戶，費(fèi)用超過4億元，企業(yè)難以承受，并且搬遷難度較大。市環(huán)保局主動(dòng)赴企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)共商解決辦法，經(jīng)過調(diào)研，建議企業(yè)把生產(chǎn)裝置重新規(guī)劃和布置，將20萬噸產(chǎn)能擴(kuò)大到60萬噸，不再需要搬遷附近住戶，既滿足了環(huán)保要求，又?jǐn)U大了生產(chǎn)規(guī)模，為此德邦對(duì)環(huán)保局一直心存感激。
在淮南西部有一座八公山，它曾是歷史上著名的以少勝多的淝水之戰(zhàn)的古戰(zhàn)場(chǎng)。八十年代末九十年代初，群眾沿山采石，逐漸形成了一批石料開采加工企業(yè)，石料、石灰加工一時(shí)成為當(dāng)?shù)厝罕娭匾氖杖雭碓�，但也逐漸成為危害一方的污染源，當(dāng)?shù)卣啻伍_展整治，但因涉及群眾信訪穩(wěn)定，收效不大。市環(huán)保部門去年接下這個(gè)硬任務(wù)，進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，制定了周密的工作方案，發(fā)布了整治通告，細(xì)致地做群眾思想工作，分管市長(zhǎng)親上火線調(diào)度指揮，關(guān)閉石灰窯22座，拆除碎石機(jī)80臺(tái)，一舉啃下這塊“硬骨頭”。
一件件具體事例不勝枚舉，無不體現(xiàn)出淮南環(huán)保局的務(wù)實(shí)的精神。正因?yàn)樗麄儗?duì)待每一項(xiàng)具體工作，沉下身子去調(diào)查、深入實(shí)際去摸索、換位思考想辦法、真抓實(shí)干去解決、堅(jiān)持原則去落實(shí)，才有今天淮南環(huán)保局在全市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)比中排列第二的成績(jī)。劉琦局長(zhǎng)說，實(shí)干對(duì)環(huán)保工作太重要了，現(xiàn)階段，環(huán)境保護(hù)必須在社會(huì)生活各個(gè)層面做具體實(shí)事，一來要真正解決與民生、經(jīng)濟(jì)等密切相關(guān)的實(shí)際問題，二來要用實(shí)際成效來擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的社會(huì)影響力，這樣的效果會(huì)更好、更有分量。
求美——追求和諧共贏
走千走萬，不如淮河兩岸。在舜耕山，記者看到的是一簇簇綠樹成林，一片片綠草如茵；起伏的山巒間，修筑了一條條蜿蜒的石板路；漂亮的廣場(chǎng)上亭臺(tái)錯(cuò)落，一尊尊象征煤城風(fēng)采的雕塑點(diǎn)綴其間，一群群游玩的人們悠閑地徜徉著�；茨贤栈液诘拿撼切蜗笳谇娜桓淖�，龍湖路、淮舜路、朝陽路已成為城市的亮麗風(fēng)景。
在淮南這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)水平不算高、正在奮力發(fā)展的城市，記者看到的是藍(lán)天白云，山青樹綠。有限的幾天采訪，不可能完全了解淮南環(huán)保工作的全貌，但是從老百姓的口中，還是能摸到環(huán)保與發(fā)展同步共贏的脈絡(luò):漂浮在淮南上空的電廠“黑龍”和化工廠“黃龍”不見了蹤影；煤礦棚戶區(qū)變成了一座座漂亮的居民小區(qū)，采煤沉陷區(qū)開始改造成環(huán)境優(yōu)美的濕地公園；4000多萬噸的煤矸石山被逐漸“削平”；過去“狼煙四起”的臥龍山、老馬山的小石料加工點(diǎn)被一個(gè)個(gè)取締，大山正在恢復(fù)青青的綠色；以節(jié)能減排為目標(biāo)的大氣、水環(huán)境治理促進(jìn)著環(huán)境友好型社會(huì)形成；以創(chuàng)建環(huán)保模范城為龍頭的環(huán)境綜合整治全方位推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了科學(xué)發(fā)展觀的新內(nèi)涵�；茨鲜斜幻麨椤皣�(guó)家園林城市”，所轄唯一一個(gè)縣鳳臺(tái)縣被命名為“全省首屆十佳環(huán)境優(yōu)美縣”，田家庵區(qū)被命名為安徽省首批環(huán)保模范區(qū)。
淮南生態(tài)環(huán)境改善了，環(huán)境變美了，這正是淮南環(huán)保人的追求。劉琦局長(zhǎng)在全市環(huán)保大會(huì)講話中這樣定位他們對(duì)“求美”的理解:求環(huán)境質(zhì)量的大美、求工作過程的付出美、求扎實(shí)苦干的精神美、求群眾滿意的口碑美。
長(zhǎng)期在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域摸爬滾打的江蘇天一智能設(shè)備有限公司總經(jīng)理于明當(dāng)初就是被淮南環(huán)保人忘我、雷厲風(fēng)行的精神特質(zhì)所打動(dòng)，決定一定要幫助淮南完成煙塵監(jiān)控系統(tǒng)的研發(fā)，以告慰這種非同尋常的工作境界。
淮南環(huán)保局追求完美的精神，引領(lǐng)著這支環(huán)保隊(duì)伍以堅(jiān)強(qiáng)、智慧、高效行動(dòng)促進(jìn)著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)保工作也從一棵綠色的幼苗成長(zhǎng)為參天大樹，為爭(zhēng)取發(fā)展中的主動(dòng)，為環(huán)保積極融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)主流，超前指導(dǎo)、參與決策。從全市關(guān)停“十五小”嚴(yán)重污染企業(yè)、水污染治理“零點(diǎn)行動(dòng)”、淮河流域工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制達(dá)標(biāo)排放、連續(xù)5年的“打擊違法企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，到現(xiàn)在以掌握新時(shí)代環(huán)�；A(chǔ)數(shù)據(jù)為目標(biāo)的污染源普查緊張有序；以節(jié)能減排為戰(zhàn)略的大氣、水環(huán)境治理促進(jìn)著環(huán)境友好型社會(huì)形成；以創(chuàng)建環(huán)保模范城為龍頭的環(huán)境綜合整治全方位推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)注入了科學(xué)發(fā)展觀的新內(nèi)涵。
淮南環(huán)保工作已得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，2007年以來，淮南環(huán)保局先后獲得全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體、全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體、全市目標(biāo)考核優(yōu)秀單位(第二名)、全市目標(biāo)考核突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全市政風(fēng)評(píng)議第二名、全市文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，在安徽省2008年度《淮河流域十一五水污染防治規(guī)劃》執(zhí)行情況考核中獲得第一名。
淮南環(huán)保局在榮譽(yù)面前沒有停下前行的腳步，淮南的天、淮河的水仍然需要繼續(xù)改善；淮南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市環(huán)境仍面臨巨大壓力。環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，綠色的沖鋒號(hào)沒有休止符，淮南環(huán)保仍需努力！
（中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 屈 遐）
