第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)將于12月16日到18日在浙江省烏鎮(zhèn)舉行。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒在當(dāng)天國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上表示，
“中國(guó)作為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，我們?cè)敢獬袚?dān)起大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，就是希望各方休戚與共，我們共筑安全，我們共謀發(fā)展，我們共同構(gòu)建多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福全世界�！�
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，如何妥善處理來(lái)自網(wǎng)絡(luò)空間這一新興疆域呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的安全威脅，如何積極化解網(wǎng)絡(luò)大國(guó)間在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中的“結(jié)構(gòu)性矛盾”，這迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。中國(guó)是世界網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，還兼具發(fā)展中國(guó)家和新興大國(guó)的雙重身份，在推進(jìn)建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系做出了積極的努力。
通過(guò)強(qiáng)化自身網(wǎng)絡(luò)實(shí)力提升全球治理發(fā)言權(quán)。當(dāng)前，全球網(wǎng)絡(luò)空間仍處于“霍布斯式”的無(wú)政府狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)空間全球治理機(jī)制尚待建立，在缺乏國(guó)際層面有效制約的情況下，中國(guó)積極加強(qiáng)自身網(wǎng)絡(luò)實(shí)力來(lái)提升其在全球網(wǎng)絡(luò)治理中的作用和地位。一國(guó)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)力包括國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理能力。目前，我國(guó)已將網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平總書(shū)記提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這充分體現(xiàn)了中國(guó)在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展上的決心，這被視為是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略邁出的堅(jiān)實(shí)一步。與此同時(shí)，中國(guó)逐步提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)力以增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的獨(dú)立性和自主性。中國(guó)以自主技術(shù)和民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展為聚焦點(diǎn)，加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)投入，依靠技術(shù)力量降低網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)�！按蜩F還需自身硬”，擁有較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)力才能維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，才能在全球治理中擁有更多的發(fā)言權(quán)。
在雙邊層面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的合作。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間的猜忌指責(zé)、網(wǎng)絡(luò)攻擊頻發(fā)以及網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽的升級(jí)，主要根源在于行為體間對(duì)彼此意圖不確定帶來(lái)的“戰(zhàn)略互疑”；而這種不信任又加劇了雙方在網(wǎng)絡(luò)空間的對(duì)抗升級(jí)。這種雙向互化的惡性循環(huán)嚴(yán)重阻礙網(wǎng)絡(luò)空間治理進(jìn)程的推進(jìn)。中國(guó)和一些網(wǎng)絡(luò)大國(guó)通過(guò)簽署雙邊、多邊乃至普適性的協(xié)定，增強(qiáng)彼此間透明與信任建設(shè)。2015年9月22日至25
日，在習(xí)近平主席訪美期間，中美在應(yīng)對(duì)惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、反對(duì)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密、制定網(wǎng)絡(luò)空間行為準(zhǔn)則、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、信息通信技術(shù)貿(mào)易和外資安全審查等六大領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。這對(duì)緩和中美在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的矛盾局勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方合作有重大意義。同時(shí)也為全球網(wǎng)絡(luò)治理的雙邊合作提供了成功范例。
在全球?qū)用娣e極推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展普及造就了西方網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的天然優(yōu)勢(shì)，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)資源配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容生成等方面都處于壟斷地位，這是網(wǎng)絡(luò)空間治理體系進(jìn)程的最大障礙。當(dāng)前，中國(guó)積極推動(dòng)多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系的建立。我們倡導(dǎo)全球互聯(lián)網(wǎng)治理要維護(hù)各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、要體現(xiàn)和平利用的原則、要體現(xiàn)普惠共治的原則。2011年中國(guó)與俄羅斯等國(guó)向第66屆聯(lián)大提交了由俄起草的《信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則》，呼吁各國(guó)“不利用信息通信技術(shù)包括網(wǎng)絡(luò)實(shí)施敵對(duì)行動(dòng)、侵略行徑和制造對(duì)國(guó)際和平與安全的威脅等”。該文件是目前國(guó)際上關(guān)于信息和網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際規(guī)則的首個(gè)比較全面和系統(tǒng)的規(guī)范性倡議，就維護(hù)信息和網(wǎng)絡(luò)安全提出了一系列基本原則。2014年9月，中國(guó)與俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)向聯(lián)合國(guó)提交了“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”的草案，指出互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的公共政策問(wèn)題是各國(guó)的主權(quán)所在。我們要將網(wǎng)絡(luò)主權(quán)視為國(guó)家主權(quán)的最新“制高點(diǎn)”，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的提倡，也是各國(guó)維護(hù)自身權(quán)益的重中之重。
網(wǎng)絡(luò)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，在未來(lái)全球發(fā)展議程中也占據(jù)著極為重要的位置。中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。（杜雁蕓
國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究中心、人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院）
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