【光明日?qǐng)?bào)·理論·實(shí)踐·知行論壇】
作者：段華明 廣東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特邀研究員
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是黨的發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，與黨的發(fā)展思想進(jìn)程既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是指導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展的重要引領(lǐng)。
《論十大關(guān)系》和黨的八大開啟了對(duì)發(fā)展理論的自覺探索。以毛澤東同志為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展的重要性和緊迫性有著高度清醒的認(rèn)識(shí)，在新中國(guó)成立初期外部全面封鎖、國(guó)內(nèi)百?gòu)U待舉的歷史條件下，即開始了黨的發(fā)展理論的自覺探索，提出以蘇為鑒、獨(dú)立探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路。毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》，從什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展的角度，精辟分析了我國(guó)開始大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)帶有全局性的十大關(guān)系和十二個(gè)矛盾，提出社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾是推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力；適時(shí)指出黨的根本任務(wù)是團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化，建設(shè)富強(qiáng)繁榮的國(guó)家；指出社會(huì)主義建設(shè)必須處理好重工業(yè)與輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，國(guó)家、生產(chǎn)單位與生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系，中央與地方的關(guān)系，漢族與少數(shù)民族的關(guān)系，中國(guó)與外國(guó)的關(guān)系等；提出綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展方針，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)輕重協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的八大進(jìn)一步明確，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要狀況之間的矛盾，主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，這是對(duì)中國(guó)發(fā)展基本問(wèn)題的重大判斷。黨在執(zhí)政之初關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的開創(chuàng)性探索，奠定了黨的發(fā)展理論的重要思想基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐有著深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
“發(fā)展是硬道理”彰顯了鄧小平理論的鮮明主題。十一屆三中全會(huì)把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，進(jìn)入了改革開放新時(shí)期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在探索什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的過(guò)程中，形成了以發(fā)展為鮮明主題的鄧小平理論。鄧小平基于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一發(fā)展基點(diǎn)的準(zhǔn)確定位，響亮提出“發(fā)展才是硬道理”，社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵靠自己的發(fā)展。鄧小平不僅強(qiáng)調(diào)必須發(fā)展，而且是怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的總設(shè)計(jì)師。在鄧小平理論指導(dǎo)下，黨制定了體現(xiàn)發(fā)展要旨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，以“三個(gè)有利于”作為衡量黨和國(guó)家工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”。鄧小平還把全面持續(xù)發(fā)展作為制定方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)，把人口、資源和環(huán)境問(wèn)題放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局，指出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)”，“要采取有力的步驟，使我們的發(fā)展能夠持續(xù)、有后勁”。鄧小平理論彰顯了黨的發(fā)展理論的實(shí)質(zhì)，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。
“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”深化了對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。世紀(jì)之交，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體站在新的歷史方位，在探索建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的過(guò)程中，把發(fā)展提到了黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的高度，闡明發(fā)展是貫穿“三個(gè)代表”重要思想的主題，創(chuàng)造性回答了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展的根本任務(wù)、依靠力量、領(lǐng)導(dǎo)力量、國(guó)際戰(zhàn)略等重大問(wèn)題。江澤民發(fā)表《正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》，針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新矛盾和新問(wèn)題，深刻論述了對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有決定意義的十二個(gè)重大關(guān)系，包括正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)總攬全局的關(guān)系，速度和效益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口資源環(huán)境的關(guān)系，第一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，東部地區(qū)和中西部地區(qū)的關(guān)系，市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系，公有制經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系，收入分配中國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系，擴(kuò)大對(duì)外開放和堅(jiān)持自力更生的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)系。黨中央還確定了抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局方針，明確了建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展目標(biāo)，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大任務(wù)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路等�！叭齻�(gè)代表”重要思想深化了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富和拓展了黨的發(fā)展理論。
科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)闡述和提升了黨的發(fā)展理論。經(jīng)過(guò)20多年改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速騰飛，與此同時(shí)，發(fā)展“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”等問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央圍繞什么是發(fā)展、怎么樣發(fā)展等一系列重大問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征，及時(shí)提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，開拓了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊空間�？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，核心立場(chǎng)是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧�？茖W(xué)發(fā)展觀揭示了發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展問(wèn)題做出了新的科學(xué)回答，把對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，重視節(jié)能環(huán)保，努力關(guān)注民生，堅(jiān)持不懈地走經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)道路�？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)展理論的繼承和發(fā)展，十八大將其同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
五大發(fā)展理念升華了黨的發(fā)展理論的新境界。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把握當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整、中國(guó)經(jīng)歷新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的時(shí)代大勢(shì)，圍繞國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，這是具有高度戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性的理性認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，既是對(duì)科技是第一生產(chǎn)力的進(jìn)一步深化，又使創(chuàng)新進(jìn)入了理論、制度、文化等綜合層面；協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，旨在實(shí)現(xiàn)全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展整體性和協(xié)調(diào)性；綠色是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，既是對(duì)人類文明發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的歷史總結(jié)，又是引領(lǐng)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃；開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，從全球視野思考中國(guó)發(fā)展問(wèn)題，是基于改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，也是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求；共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，全面建成小康社會(huì)的必然結(jié)果，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。五大發(fā)展理念著力解決發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平正義等問(wèn)題，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是內(nèi)在聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐，使得中國(guó)未來(lái)的發(fā)展路徑更為清晰、更加明確。
五大發(fā)展理念破解發(fā)展難題，補(bǔ)齊發(fā)展短板，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，超越發(fā)展悖論，科學(xué)回答了關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，以創(chuàng)新性、深刻性和系統(tǒng)性升華了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是我們黨關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)集成和思想結(jié)晶，開辟了黨的發(fā)展理論的新境界，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀。牢固樹立并切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，“是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革”，要求我們?cè)鰪?qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，用五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，衡量和檢驗(yàn)發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
