——市公安局科技強(qiáng)警打造智慧警務(wù)新模式綜述
新時代提出新要求，新形勢催生新任務(wù)。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步，為公安警務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級、增速提質(zhì)帶來諸多嶄新的課題，各類違法犯罪活動也日益呈現(xiàn)出智能化、網(wǎng)絡(luò)化、多樣化的趨勢。2019年，市公安局緊扣新時代公安工作特點(diǎn)，大力改革公安科技應(yīng)用與警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極構(gòu)建以大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用為核心的智慧警務(wù)新模式，有效提升公安工作智能化水平，為淮南公安實(shí)戰(zhàn)能力和警務(wù)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
高位布局——打造大數(shù)據(jù)龍頭工程
在2019年全市公安工作會議上，市公安局黨委對實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略高度重視，在將之作為三項重點(diǎn)工作之一進(jìn)行專門部署，并成立了以“一把手”為組長的大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加大力度，加快建設(shè)步伐。
建設(shè)初期，市公安局派出多個考察組遠(yuǎn)赴深圳、南通等地，對公安大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并在工作中制定完善數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用開發(fā)、視頻圖像等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用。為落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，市公安局積極爭取黨委、政府和財政部門的支持，把大數(shù)據(jù)各項系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。在視頻數(shù)據(jù)資源建設(shè)和整合中，市政府投入3.1億元建設(shè)“平安城市二期”10000多個視頻監(jiān)控點(diǎn)，建成具有WIFI數(shù)據(jù)采集、電子圍欄、人臉識別和前端結(jié)構(gòu)化處理功能的一體智能采集設(shè)施3000多路。
整合資源——匯聚大數(shù)據(jù)資源平臺
為有效整合內(nèi)外部資源，市公安局實(shí)行各縣分局、各警種數(shù)據(jù)資源全面接入平臺，完成公安實(shí)戰(zhàn)急需的數(shù)據(jù)整合共享，形成“一套數(shù)據(jù)全警共用”的工作格局。
對內(nèi)，通過完善信息數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化信息數(shù)據(jù)采集體系，配備了集采集、查詢、錄入等功能為一體的警務(wù)通終端2000部，研發(fā)基礎(chǔ)信息采集APP，建設(shè)WIFI、電子圍欄等智能化采集設(shè)備，編制《公安數(shù)據(jù)共享目錄》，組織開展公安人口、交管等數(shù)據(jù)的動態(tài)對接工作，統(tǒng)籌建設(shè)卡口車輛、動態(tài)人像、WIFI信息等一體化采集視頻前端。
對外，推動社管平臺數(shù)據(jù)、公共信用信息接入和共享，開展信息化應(yīng)用系統(tǒng)大清理，廢除或整合一批業(yè)務(wù)功能交叉、重復(fù)采集錄入的應(yīng)用系統(tǒng)。針對反映突出的不實(shí)用、不管用、不好用的系統(tǒng)和功能，組織開展系統(tǒng)優(yōu)化完善，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)融合貫通。推動警綜平臺建設(shè)，按照認(rèn)證登錄、信息采集、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享“四個一體化”思路，推動公安業(yè)務(wù)從條塊分割走向條塊融合，將業(yè)務(wù)警種“孤島數(shù)據(jù)”變?yōu)椤叭瘮?shù)據(jù)”。
統(tǒng)籌推進(jìn)——構(gòu)建大數(shù)據(jù)保障體系
市公安局牢固樹立“沒有安全就沒有大數(shù)據(jù)應(yīng)用”的理念，堅持大數(shù)據(jù)建設(shè)與安全基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步落實(shí)，以嚴(yán)管措施杜絕違規(guī)行為、保護(hù)合法需要、確保信息安全。
在安全保障上，購置病毒預(yù)警、防毒墻等軟硬件設(shè)施，全網(wǎng)安裝最新殺毒軟件，將鏡像管理、準(zhǔn)入網(wǎng)關(guān)、資產(chǎn)與邊界感知、警務(wù)查詢風(fēng)控等安全體系建設(shè)全面納入2019年建設(shè)規(guī)劃；在安全督導(dǎo)上，堅持抓嚴(yán)格核查、規(guī)范使用，抓安全教育、提升安全意識，抓跟蹤服務(wù)、強(qiáng)化管理，確保大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用始終保持安全狀態(tài)；在運(yùn)行保障體系建設(shè)上，全面提升公安三四級網(wǎng)絡(luò)帶寬到1000兆，建成公安“云計算”虛擬化平臺，實(shí)現(xiàn)服務(wù)器和存儲資源的共享和集中、動態(tài)調(diào)整。
立足實(shí)戰(zhàn)——深化大數(shù)據(jù)科技應(yīng)用
科技強(qiáng)警的最終目的，是為了向科技要警力，提升公安戰(zhàn)斗力。為此，市公安局堅持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，實(shí)用實(shí)效，不斷提升智慧警務(wù)效能。
指揮調(diào)度更加有力。依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，融合報警定位、視頻監(jiān)控、無線通信等信息化手段，公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)警力、警情、警車、視頻“一張圖”實(shí)時顯示，直接派單到移動警務(wù)車載終端與警情現(xiàn)場進(jìn)行可視化聯(lián)通互動，初步形成扁平化、可視化、信息化的智能指揮調(diào)度模式。
巡防打擊更加精準(zhǔn)。依托公安大數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了自動關(guān)聯(lián)、智能推送，完善了動態(tài)人臉比對、卡口大數(shù)據(jù)、車輛軌跡分析系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，全市主城區(qū)5個“一分鐘處置圈”、16個“五分鐘處置圈”以及各重點(diǎn)部位、場所均實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)作。
便民服務(wù)更加高效。市公安局主動與通信運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商開展深度合作，創(chuàng)新豐富“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”手段方式，實(shí)現(xiàn)了車駕管、社區(qū)警務(wù)、旅館業(yè)等外部設(shè)備數(shù)據(jù)的實(shí)時接入；依托“皖警e網(wǎng)通”，建立“一站式”網(wǎng)上服務(wù)平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”辦理戶籍業(yè)務(wù)、異地辦理身份證和出入境證照辦理；全市兩級公安13個門戶網(wǎng)站、36個公安微博、31個微信公眾賬號互相關(guān)聯(lián)，形成覆蓋電腦、手機(jī)APP用戶的“網(wǎng)上公安”集約群，實(shí)現(xiàn)警務(wù)服務(wù)24小時“全網(wǎng)覆蓋”。（記者 陳崇韌 通訊員 陳永杰）
