就業(yè)是民生之本。我市各級審計機關聚焦“穩(wěn)就業(yè)”目標,安排促進就業(yè)優(yōu)先政策落實情況專項審計,重點關注就業(yè)資金管理使用,國家有關援企穩(wěn)崗、重點群體就業(yè)援助等就業(yè)政策落實情況,為推動就業(yè)優(yōu)先政策落實保駕護航。
以就業(yè)專項資金籌集情況為切入點,審查各級財政補助資金到位情況。重點關注財政部門在安排就業(yè)專項資金中,是否細化預算,是否及時、足額劃入社會保障基金財政專戶,是否按規(guī)定及時撥付,有無虛列預算或將專戶資金用于平衡預算,是否按規(guī)定審核、撥付就業(yè)專項資金,有無虛列、轉移、擠占挪用、滯留,是否按照規(guī)定的范圍、標準和程序支出,有無擅自擴大就業(yè)專項資金開支范圍,將就業(yè)專項資金用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等應由部門預算安排的支出,有無用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設支出等情況。
以國家就業(yè)政策是否貫徹落實為突破口,檢查就業(yè)專項資金使用情況。以人力資源和社會保障部門為重點,審計調(diào)查職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、高技能人才培養(yǎng)補助等政策制度建立落實情況、目標任務完成情況以及資金的使用管理情況。抽查部分培訓機構,審計其是否具備培訓資質、年度培訓計劃是否完成、是否達到預期培訓目標,是否存在提供虛假信息,套取技能培訓補貼等。對基層特崗補貼情況進行審計調(diào)查,重點審查在崗大學生基層特崗人員生活補貼發(fā)放管理情況、核實社保補貼是否按照全省上年度在崗職工月平均工資的60%為基數(shù),并參照省人社廳、省財政廳《關于印發(fā)安徽省高校畢業(yè)生基層特定崗位開發(fā)與管理暫行辦法的通知》規(guī)定執(zhí)行。對社會保險補貼和公益性崗位補貼情況進行調(diào)查,抽查享受社會保險補貼和公益性崗位補貼情況;檢查特定政策補助發(fā)放名單與檔案名單是否一致,有無及時、足額發(fā)放、實際發(fā)放金額與財政部門審批數(shù)是否一致。
做好延伸審計調(diào)查,綜合分析就業(yè)專項資金的籌集、管理和使用的績效情況。深入財政、人社等部門搜集就業(yè)專項資金撥款文件與憑證、就業(yè)專項資金財政預算文本與決算等資料,調(diào)查人社部門對扶持公共就業(yè)服務支出及公益性崗位、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定等補貼情況,必要時延伸到申報就業(yè)專項資金的單位進行了溝通交流,了解資金使用情況,并從主管部門、補助對象、對象認定、補貼標準、資金來源、補貼期限、政策依據(jù)等方面對各種資金類型進行梳理,整合扶持公共就業(yè)服務支出、公益性崗位補貼、職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等補助資金進行計算機數(shù)據(jù)分析,核實培訓、補貼對象的真實性,查處重復參加就業(yè)技能培訓,多申領培訓補貼、因審核把關不嚴,多申領就業(yè)資金、企業(yè)假借對老員工進行轉崗培訓申領新錄用員工培訓補貼,以及擴大就業(yè)資金補助對象的范圍,違規(guī)申領就業(yè)資金等問題。(記者 賈靜)