——訪市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長束學(xué)叁
“‘高質(zhì)量發(fā)展，我們?cè)趺锤伞笥懻摶顒?dòng)開展以來，市生態(tài)環(huán)境局按照市委的總體部署要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚力‘三提三增’，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長束學(xué)叁在接受記者專訪時(shí)表示。
束學(xué)叁指出，要提振精氣神，不斷增強(qiáng)助推高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺。主要是克服“三種思想”、樹立“三種觀念”：一是在推進(jìn)工作時(shí)，要克服“相互對(duì)立”思想，樹立“相互促進(jìn)”觀念。高質(zhì)量發(fā)展絕不是經(jīng)濟(jì)一個(gè)維度的增長，良好生態(tài)環(huán)境本身就是高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)之一。二者是良性互動(dòng)、循環(huán)推進(jìn)的辯證關(guān)系。要堅(jiān)決杜絕將二者割裂開來、對(duì)立起來，要將生態(tài)環(huán)境要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策全過程，一體推進(jìn)、共同提高。二是在加強(qiáng)監(jiān)管時(shí)，要克服“簡單化”思想，樹立“差異化”觀念。環(huán)境監(jiān)管要堅(jiān)持分類治理，差異化管控，按照寬嚴(yán)相濟(jì)、包容審慎的原則，視企業(yè)違法情形區(qū)別對(duì)待，做到對(duì)守法者不擾，對(duì)違法者嚴(yán)查,嚴(yán)禁不分青紅皂白采取“一律關(guān)�！薄跋韧Ｔ僬f”等“一刀切”做法。三是在考核評(píng)價(jià)時(shí)，要克服“兩張皮”思想，樹立“雙指標(biāo)”觀念。不能就環(huán)保抓環(huán)保，應(yīng)該將環(huán)境質(zhì)量改善作為高質(zhì)量發(fā)展的重要成效，用經(jīng)濟(jì)和環(huán)境“雙指標(biāo)”綜合評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量，對(duì)那些就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，挖到籃子就是菜，大搞黑色增長，還反過來指責(zé)環(huán)保阻礙了所謂的發(fā)展，堅(jiān)決一票否決。
束學(xué)叁指出，要提高精準(zhǔn)度，不斷增強(qiáng)助推高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。一方面，在“倒逼”上精準(zhǔn)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化調(diào)整和倒逼作用，抓住“降碳”牛鼻子，加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)從源頭治理上實(shí)現(xiàn)重大突破；另一方面，在“服務(wù)”上精準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
束學(xué)叁說，在“倒逼”上精準(zhǔn)，主要做到“三嚴(yán)”：一是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，倒逼傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)污染深度治理、清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)革新，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，倒逼推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高層次的綠色發(fā)展。二是嚴(yán)格新上項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，倒逼新舊動(dòng)能及時(shí)轉(zhuǎn)換。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，所有新上項(xiàng)目建設(shè)必須滿足區(qū)域污染物排放要求，必須達(dá)到產(chǎn)能置換總量控制剛性要求，新建項(xiàng)目產(chǎn)能技術(shù)工藝、裝備水平和節(jié)能減排指標(biāo)必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。實(shí)施“上新壓舊”的新項(xiàng)目一旦投產(chǎn)，被整合替代的老項(xiàng)目必須同時(shí)關(guān)停，杜絕“新瓶裝舊酒”“新舊并存”的假轉(zhuǎn)換。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目上馬，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)確有必要新建的，按國家要求實(shí)施減量置換。三是重拳嚴(yán)打“散亂污”企業(yè)，倒逼落后產(chǎn)能銷聲匿跡。敢于向“散亂污”企業(yè)和落后產(chǎn)能亮劍，重拳出擊，鐵腕整治，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃，防止劣幣驅(qū)逐良幣，以環(huán)境倒逼機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
束學(xué)叁說，在“服務(wù)”上，主要做到“兩改進(jìn)兩提高”：一是改進(jìn)審批方式，提高項(xiàng)目審批時(shí)效。在審批權(quán)限上，做到“應(yīng)放盡放”，并按照市里規(guī)定適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整；在審批流程上，做到環(huán)節(jié)最簡、流程最優(yōu)、材料最少、時(shí)限最短、服務(wù)最佳，為企業(yè)辦理環(huán)評(píng)提供最便捷服務(wù)；在審批方式上，做到全部事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“一次辦”。同時(shí)，保留必要的線下辦理渠道，滿足部分企業(yè)和特殊人群的實(shí)際需求。二是改進(jìn)服務(wù)方式，提高企業(yè)治污水平。主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，開通“環(huán)企直通車”，在全系統(tǒng)開展“面對(duì)面”活動(dòng)，暢通溝通協(xié)調(diào)渠道，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，幫助企業(yè)整改環(huán)保問題，提高企業(yè)治污水平。
束學(xué)叁表示，要提升執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)助推高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際效果。他說：“一個(gè)行動(dòng)勝過一打宣言，缺乏執(zhí)行力，一切都是空談。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將秉持‘上級(jí)有部署，我們就行動(dòng)’的優(yōu)良作風(fēng)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變粗放為精細(xì)，變拖拉為馬辦，變開環(huán)為閉環(huán)，雷厲風(fēng)行，說做就做，用生態(tài)環(huán)境工作的實(shí)際成效助推高質(zhì)量發(fā)展，努力向黨和人民交出一份合格的答卷�！�(記者 周玲）
