長治久安,民之所盼。大通區(qū)堅持不斷創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”,踐行“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”工作理念,建立矛盾糾紛多元化解機制,按照網(wǎng)格劃片責任,及時處理矛盾糾紛,促進平安大通建設。2021年,全區(qū)共排查調處矛盾糾紛159件,主要涉及鄰里關系和婚姻家庭、農村集體土地征用流轉、以及土地、山林、水利、資源權屬等方面,調處成功率達到100%,有效維護了社會和諧安全穩(wěn)定。
建強陣地體系。該區(qū)不斷加強各級矛盾糾紛調解體系建設,以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))矛盾糾紛調處中心為平臺,整合信訪、法院、檢察院、公安、司法行政、人社、住建等多部門力量入駐合署辦公;鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中綜治中心、信訪辦、司法所等相關部門聯(lián)合發(fā)力,各村(社區(qū))均設立矛盾糾紛調處中心,形成全區(qū)上下貫通、縱橫銜接、協(xié)調聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調處工作體系。
完善制度建設。該區(qū)建立鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、網(wǎng)格員包戶的防控網(wǎng)絡,健全矛盾糾紛月排查分析例會制度,分析研判矛盾糾紛新情況、新特點、新態(tài)勢,交流調解經驗;建立責任追究制度,將人民調解工作納入年終考核和干部政績考核內容,獎優(yōu)罰劣。該區(qū)人民法院、區(qū)司法局聯(lián)合出臺《關于加強訴調對接工作意見》,加強訴訟與人民調解、行政調解、行業(yè)調解以及其他非訴訟糾紛解決方式之間的有效銜接,構建高效快捷、便民利民的多元解紛機制。
明確工作職責。該區(qū)始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念,不斷完善黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動、法治保障、群眾參與、社會監(jiān)督的多元矛盾糾紛調處化解體系;以綜治、信訪、司法為主,各部門各負其責、聯(lián)動聯(lián)調,將人民調解、行政調解、司法調解有機結合,引導法律援助律師參與基層人民調解工作,積極發(fā)揮區(qū)訴前人民調解委員會、區(qū)交通事故人民調解委員會等行業(yè)調委會的優(yōu)勢作用,堅持依法調處,有效化解基層矛盾糾紛。
規(guī)范工作流程。該區(qū)按照受理、分流、調處、督辦、報結、回訪的調處機制,約談當事人雙方,通過告知權利義務、走訪調查等細化工作流程。對具備調解條件的,由三級綜治中心先行調處,調處成功的依程序給予司法確認;對調處不成功的,告知當事人可前往區(qū)人民法院進行立案審理。廣泛吸納社會各方力量參與,鼓勵和支持“兩代表一委員”、“五老人員”、律師、基層法律工作者等社會力量參與矛盾糾紛調處化解,為做好矛盾調處工作提供社會經驗和法治保障。(記者 朱慶磊 通訊員 蔡 恒 蘆習文)