9月1日至2日,省委書記鄭柵潔在淮調(diào)研時指出,淮南要“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,加快建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市和國家重要新型綜合能源基地,以實干實績實效重振老工業(yè)城市雄風(fēng)”。鄭柵潔書記為我市經(jīng)濟發(fā)展“把脈問診”,幫助我市理清了發(fā)展思路,找準(zhǔn)了自己的“坐標(biāo)”和今后努力的方向。市經(jīng)信局(國資委)作為全市工業(yè)經(jīng)濟主管部門,將認(rèn)真貫徹落實鄭柵潔書記講話精神,堅持“工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,制造業(yè)提質(zhì)擴量增效”的總體目標(biāo),重點推進“四大專項行動”,奮力推動淮南工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
以“雙招雙引”為引領(lǐng),大力推進工業(yè)項目建設(shè)攻堅專項行動
堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,緊盯制造業(yè)擴量提質(zhì)增效“1525”行動計劃,建立頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進和市縣區(qū)(園區(qū))聯(lián)動、部門協(xié)同工作機制,大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、汽車及零部件、高端裝備制造、生命健康、綠色食品等六大新興產(chǎn)業(yè),形成一批具有較強帶動力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱,打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)集聚地。到2025年,全市規(guī)上工業(yè)增加值力爭翻一番,制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達20%,非煤電工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提升到50%左右。
突出“雙招雙引”。把“雙招雙引”工作作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”,牽頭推進高端裝備制造產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作,積極與上海閔行區(qū)對接,做實產(chǎn)業(yè)項目謀劃,做好產(chǎn)業(yè)項目承接。緊盯高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展煤機裝備、工程機械裝備和智能裝備產(chǎn)業(yè),加快唐興非開挖裝備產(chǎn)業(yè)園、萬向錢潮淮南軸承智慧示范線等項目建設(shè)。積極融入合肥都市圈建設(shè),加快合淮同城化發(fā)展,加快推進合淮工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。聚力打造定位明確、產(chǎn)業(yè)集聚的功能園區(qū),合力推動淮南軟件園、光伏等新能源裝備制造、煤系固廢物綜合利用、綠色食品制造等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造。進一步強化與淮河能源、中煤新集等重點能源企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,穩(wěn)定好煤電基本盤,保持龍頭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。扎實推進國家新型綜合能源基地建設(shè),加快潘集電廠一期建設(shè),重點做好潘集電廠二期、平電四期等項目前期工作。推動國家級大宗固廢物綜合利用基地、省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)新基地、鳳臺、潘集新能源基地加快建設(shè)。大力實施有效投資攻堅行動,加快賽緯鋰電池電解液等重大項目建設(shè),推動明然新能源汽車三合一電驅(qū)生產(chǎn)基地等項目盡快落地開工,打造產(chǎn)業(yè)集群,全面扭轉(zhuǎn)“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)格局,確保今年全市工業(yè)投資增長11%,技改投資同比增長10%。
以畝均效益評價為突破口,大力推進制造業(yè)提質(zhì)擴量增效專項行動
堅定不移實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動。堅持龍頭牽引,做大增量,做優(yōu)存量。持續(xù)推進實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育行動,力爭年均凈增100戶,到2025年達到1200戶。組織實施“專精特新中小企業(yè)培育計劃”,到2025年培育省專精特新企業(yè)150戶,省冠軍企業(yè)和國家級“小巨人”企業(yè)20戶以上,爭創(chuàng)國家級重點“小巨人”企業(yè)5戶。組織實施“產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育計劃”,到2026年力爭培育中安聯(lián)合、陜汽淮南專用車2家超百億元企業(yè),培育宏泰鋼鐵、安徽嘉璽、國瑞藥業(yè)3家超50億元企業(yè),培育10戶超10億元企業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境。強化運行監(jiān)測預(yù)警,按月分析研判。緊盯凈增100家規(guī)上工業(yè)企業(yè)目標(biāo),加大幫扶指導(dǎo)力度,保障符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)順利入規(guī)。強化“市級隊”工業(yè)企業(yè)龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用,穩(wěn)定增加規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量。及時通報各項經(jīng)濟指標(biāo)進度,壓緊壓實責(zé)任、強化工作措施,確保完成今年規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上,制造業(yè)增加值占GDP比重達11%年度目標(biāo)任務(wù)。
深推畝均效益評價。修訂完善評價體系,進一步健全工業(yè)企業(yè)畝均效益評價機制,探索建立導(dǎo)向清晰、指標(biāo)規(guī)范、權(quán)重合理、評價科學(xué)、結(jié)果公開的企業(yè)畝均效益評價體系。深化評價成果分析,厘清我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和短板弱項,提出針對性的工作舉措,進一步推動高質(zhì)量發(fā)展。強化評價結(jié)果運用,推動相關(guān)部門在落實惠企政策、資金獎補時,主動將企業(yè)畝均評價結(jié)果作為審核的重要依據(jù),突出正向激勵。推動各縣區(qū)(園區(qū))主動開展閑置低效企業(yè)整治,通過騰籠換鳥加快資產(chǎn)盤活,突出反向倒逼,發(fā)揮畝均效益等關(guān)鍵指標(biāo)作用。
以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為依托,大力推進“四化改造”專項行動
補齊數(shù)字賦能短板。加快推進“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變,大力培育智能工廠和數(shù)字化車間。落實省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟行動方案、制造業(yè)數(shù)字化模式創(chuàng)新行動方案、“四化”改造工作方案。突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用,緊抓與上海數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)略合作機遇,積極搶占數(shù)字經(jīng)濟賽道,啟動建設(shè)淮南軟件產(chǎn)業(yè)園,加快安徽大數(shù)據(jù)交易中心和省級大數(shù)據(jù)戰(zhàn)新基地建設(shè),推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。堅持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”,引導(dǎo)更多企業(yè)“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”,培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景。
推進綠色制造。聚焦“碳達峰、碳中和”,開展節(jié)能環(huán)�！拔鍌�一百”提升行動,加快構(gòu)建綠色工廠、產(chǎn)品、園區(qū)、供應(yīng)鏈“四位一體”綠色制造體系。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化改造升級。全年新增省級綠色工廠5家、培育數(shù)字化車間和智能工廠10個以上。
推進精品制造。大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。全年滾動實施“工業(yè)強基項目”5項,實施產(chǎn)學(xué)研用補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目7項,培育“安徽工業(yè)精品”6項、省級新產(chǎn)品10個。
推進數(shù)字賦能。加快5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造數(shù)字經(jīng)濟集聚載體,加快智能顯示產(chǎn)業(yè)基地、云谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),做大做強省級大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展基地。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”,打造一批5G應(yīng)用亮點工程,加快“上云用數(shù)賦智”,助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。“十四五”期間將建成5G基站5000個,重點行業(yè)普遍建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
以國企改革三年行動為抓手,大力推進國資國企規(guī)范監(jiān)管專項行動
繼續(xù)深化國企改革。全面完成國企改革三年行動,探索推進混合所有制改革,推進國有資本投資、運營公司改革試點工作,加快組建國有資本運營公司。
注重規(guī)范國資監(jiān)管。全面開展市屬國有資產(chǎn)清理工作,盤清“家底”,盤活存量,做大增量,厘清職責(zé)。大力推進國資國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進一步完善國資監(jiān)管體制機制,加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,強化國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控,規(guī)范國有資產(chǎn)交易行為,防止國有資產(chǎn)流失。
加快推動國企轉(zhuǎn)型。支持市屬企業(yè)開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,推進建發(fā)集團、產(chǎn)發(fā)集團市場化轉(zhuǎn)型。積極整合黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn),實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。推動國有資本向關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。用好用活政府母基金,發(fā)展壯大市場化基金體系。以更大力度推動融資平臺市場化轉(zhuǎn)型,主動尋求更多風(fēng)投、創(chuàng)投和優(yōu)秀基金公司參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作。
潮平岸闊風(fēng)正勁,揚帆起航正逢時。市經(jīng)信局(國資委)將全面貫徹落實鄭柵潔來淮調(diào)研講話精神,堅持推進“四化同步”,為全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能,以實干實績實效重振淮南老工業(yè)城市雄風(fēng)。（記者 周玲）
