社會(huì)保障是民生安全網(wǎng)，關(guān)系人民群眾的切身利益。2023年以來(lái)，我市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹政府工作報(bào)告關(guān)于“階段性擴(kuò)大低保等社會(huì)保障政策覆蓋面，將更多困難群體納入保障范圍”相關(guān)部署，采取完善政策、壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、跟進(jìn)救助四措并舉，扎實(shí)做好低保擴(kuò)圍增效工作，為困難群眾生活“托底”。
夯實(shí)政策支撐，擴(kuò)大社會(huì)救助政策覆蓋面。我市以將更多困難群體納入保障范圍為落腳點(diǎn)，做好擴(kuò)圍增效政策修訂工作。2023年10月9日，在全省率先修訂印發(fā)《淮南市最低生活保障工作操作細(xì)則》。對(duì)申請(qǐng)對(duì)象全部扣減因殘、因病、因?qū)W等剛性支出；對(duì)成年無(wú)業(yè)重度殘疾人申請(qǐng)低保，視為“單人戶”核算其家庭收入，視情豁免其法定供養(yǎng)義務(wù)人供養(yǎng)費(fèi)；對(duì)申請(qǐng)低保的重病重殘家庭其共同生活家庭成員人均金融資產(chǎn)由不超過月保障標(biāo)準(zhǔn)的30倍提高到48倍；允許申請(qǐng)低保家庭擁有1輛（艘）8萬(wàn)元以下的非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車、大型農(nóng)機(jī)具、船舶。新細(xì)則執(zhí)行以來(lái)新納入低保對(duì)象4408人。
壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保“擴(kuò)圍增效”工作順利推進(jìn)。我市細(xì)化工作舉措，做到壓力傳導(dǎo)“零距離”、工作部署“面對(duì)面”。加強(qiáng)工作調(diào)度，2023年8月以來(lái)，市民政局從每周通報(bào)數(shù)據(jù)、按月調(diào)度工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊咳胀▓?bào)數(shù)據(jù)、按周調(diào)度工作，對(duì)工作落后縣區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送工作提示函，并約談縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和民政局長(zhǎng)，將壓力傳導(dǎo)至每個(gè)村（居）、每名社會(huì)救助經(jīng)辦人員。強(qiáng)化督查指導(dǎo)，市民政局聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委派駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)度緩慢縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大督查力度，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查看工作臺(tái)賬，幫助其理清工作思路、查找問題癥結(jié)、找準(zhǔn)工作方法。同時(shí)，督促縣區(qū)一級(jí)帶著一級(jí)干,全力攻堅(jiān)克難，確保擴(kuò)圍增效工作取得成效。目前，全市在保城鄉(xiāng)低保對(duì)象102777人，較上年末增加200多人，低保邊緣和支出型困難人口12520人，達(dá)到低保人數(shù)的12.2%。
堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，社會(huì)救助工作從“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕薄Ｎ沂谐掷m(xù)深化“望聞問切”社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，不斷充實(shí)完善社會(huì)救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)15萬(wàn)低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù)共享與比對(duì)，對(duì)預(yù)警信息通過線上預(yù)警與線下核查相結(jié)合方式，讓符合救助條件的低收入人口及時(shí)納入保障范圍。2023年，主動(dòng)為個(gè)人自負(fù)費(fèi)用較大的254名人員發(fā)放臨時(shí)救助金85.08萬(wàn)元，全市2.7萬(wàn)名持證重度殘疾人中有10924名納入低收入人口監(jiān)測(cè)范圍，將11207名防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象納入低保等保障范圍。堅(jiān)持定期走訪，組建社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)信息員隊(duì)伍，堅(jiān)持對(duì)低收入家庭每月探視走訪“敲門行動(dòng)”，對(duì)申請(qǐng)能力不足人員幫助其申請(qǐng)辦理低保、特困、臨時(shí)救助。2023年，全市累計(jì)新增低保對(duì)象11167人，特困人員701人。
強(qiáng)化跟進(jìn)救助，做好困難群眾的“急難”求助。對(duì)在我市行政區(qū)域內(nèi)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或者其他特殊困難導(dǎo)致基本生活陷入困境家庭或者個(gè)人，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟進(jìn)救助。做實(shí)銜接救助，加強(qiáng)臨時(shí)救助制度與低保、特困供養(yǎng)等其他救助制度的有效銜接，對(duì)新申請(qǐng)的低保對(duì)象或特困人員，當(dāng)月審核確認(rèn)后的三個(gè)工作日內(nèi)，按照該申請(qǐng)對(duì)象審核確認(rèn)的人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)救助金。新政策實(shí)施以來(lái)為新增低保對(duì)象、特困人員發(fā)放臨時(shí)救助金165萬(wàn)元。實(shí)施跟進(jìn)救助，密切關(guān)注皖事通“皖救一點(diǎn)通”預(yù)警欄目、“淮南民政”微信公眾號(hào)社會(huì)救助服務(wù)、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等個(gè)人求助信息，主動(dòng)對(duì)接求助人，核實(shí)遇困信息，先行開展臨時(shí)救助，跟進(jìn)后期剛性支出情況，根據(jù)其收入、支出情況及時(shí)納入低保、特困、低保邊緣等予以保障，落實(shí)民政“兜底”救助政策，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活底線。（記者 朱慶磊）
