下好“先手棋” 打好“主動(dòng)仗”
——我市多維路徑筑牢“全災(zāi)種”防御體系
從“事后救援”到“事前預(yù)警”，從“單一災(zāi)種應(yīng)對(duì)”到“全鏈條能力提升”，一套覆蓋多領(lǐng)域、貫通全流程的應(yīng)急防御網(wǎng)絡(luò)正在我市加速織密，為群眾筑起堅(jiān)實(shí)的安全屏障。
近年來(lái)，我市多維路徑提升應(yīng)急能力，全災(zāi)種防御體系正以“科技+機(jī)制”的雙重發(fā)力，把安全防線筑得更前置、更牢固，讓“災(zāi)害來(lái)了不慌”成為越來(lái)越多人的切身感受。
制度化建設(shè)，細(xì)化流程規(guī)范
為筑牢“全災(zāi)種”防御體系，我市建立了《淮南市采煤沉陷區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制》，每半月至少現(xiàn)場(chǎng)排查一次采煤沉陷區(qū)安全隱患，推動(dòng)采煤沉陷區(qū)安全防控治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推動(dòng)煤礦、化工、建筑施工等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域2615家企業(yè)建立《淮南市企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制》，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“安全隱患隨手拍”活動(dòng)，職工累計(jì)上報(bào)隱患4685項(xiàng)，閉環(huán)整改4660項(xiàng)，整改率99.5%，企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額61.68萬(wàn)元，使企業(yè)職工養(yǎng)成“企業(yè)安全我負(fù)責(zé)”的行動(dòng)自覺(jué)。聯(lián)合市檢察院發(fā)布《關(guān)于建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的意見(jiàn)》，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢察監(jiān)督和行政執(zhí)法活動(dòng)，市檢察院已立案42件，制發(fā)檢察建議31件，全力助推專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。
專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，科技化賦能
采用“理論+實(shí)操+場(chǎng)景”模式積極對(duì)接國(guó)債項(xiàng)目裝備供應(yīng)商，對(duì)配發(fā)給淮南海事中心、國(guó)有林場(chǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍的5574臺(tái)套，價(jià)值5211.4201萬(wàn)元的應(yīng)急救援裝備使用進(jìn)行培訓(xùn)。邀請(qǐng)北京科技大學(xué)教授對(duì)全市從事應(yīng)急避難場(chǎng)所工作的50余名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了授課，組織全市14處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在縣（區(qū)）應(yīng)急局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）30余名人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)。開(kāi)展“六類(lèi)突出風(fēng)險(xiǎn)”專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作專(zhuān)題培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一線排查人員2300余人，餐飲、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等行業(yè)從業(yè)人員4700余人參加了培訓(xùn)。
與此同時(shí)，充分利用應(yīng)急指揮前突車(chē)、無(wú)人機(jī)、單兵、布控球、370M對(duì)講機(jī)等91件（套）可視化保障裝備實(shí)施“半月拉動(dòng)”，常態(tài)化開(kāi)展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)中斷等極端條件下的“三斷”應(yīng)急通訊保障拉練。建立覆蓋8個(gè)縣區(qū)72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)890個(gè)村的應(yīng)急廣播終端8937個(gè)，推動(dòng)應(yīng)急廣播成為守護(hù)人民群眾安全的“空中生命線”。
常態(tài)化督導(dǎo)，社會(huì)化參與
聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委督查考核辦、消防救援局成立督察暗訪組，圍繞突出問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合督查暗訪75次。會(huì)同市公安局、市住建局、市消防救援局等10個(gè)部門(mén)“一對(duì)一”包�？h區(qū)，每周開(kāi)展不少于一次督導(dǎo)檢查，市級(jí)專(zhuān)班連續(xù)11次召開(kāi)專(zhuān)班調(diào)度會(huì)，下發(fā)交辦單9批77件，交辦場(chǎng)所777家、問(wèn)題隱患1306處，完成整改1233處；掛牌督辦14個(gè)工作推進(jìn)緩慢鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)，召開(kāi)掛牌督辦約談會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決人員密集場(chǎng)所“老大難”以及歷史遺留問(wèn)題。
依據(jù)國(guó)債資金項(xiàng)目裝備在全市組建森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、水域救援、地震地質(zhì)災(zāi)害救援、綜合保障5大類(lèi)90支鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍1749名應(yīng)急救援隊(duì)員。根據(jù)《安徽省社會(huì)應(yīng)急力量參與重特大事故災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制》和《社會(huì)應(yīng)急力量分類(lèi)分級(jí)測(cè)評(píng)實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)淮南藍(lán)天、淮南春申鐵衛(wèi)、鳳臺(tái)藍(lán)天、田家庵曙光等10支救援隊(duì)伍開(kāi)展了以會(huì)代訓(xùn)。利用國(guó)企中石化淮南分公司對(duì)社會(huì)應(yīng)急力量進(jìn)行慰問(wèn)的契機(jī)擴(kuò)大宣傳面，動(dòng)員全社會(huì)參與“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——查找身邊安全隱患”活動(dòng)，進(jìn)一步提升全社會(huì)應(yīng)急能力。
(記者 魯松)
