——我市大力推進合肥經(jīng)濟圈建設系列報道之三
為促進合肥經(jīng)濟圈一體化建設，培育安徽核心增長極，2009年底，省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織合肥經(jīng)濟圈五市規(guī)劃行政主管部門共同完成了《合肥經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2008-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的編制工作。力爭抓住安徽參與泛長三角區(qū)域合作和中部崛起的黃金機遇期，以合肥為區(qū)域?qū)ν忾_放的龍頭，將合肥經(jīng)濟圈發(fā)展成為我國泛長三角的重點城鎮(zhèn)群、中部崛起的重要戰(zhàn)略支點、安徽省的核心增長極和創(chuàng)新極，成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧、區(qū)域合作的典范，帶動全省經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
《規(guī)劃》中把提高區(qū)域整體競爭力放在首位。在區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)化配置各類資源，提高資源配置效率，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域整體競爭力，形成區(qū)域競爭優(yōu)勢。增強合肥帶動作用。充分發(fā)揮合肥作為省會城市優(yōu)勢，以建設現(xiàn)代化濱湖大城市為目標，加快中心城市建設，推動產(chǎn)業(yè)升級，完善服務功能，促進合肥從集聚發(fā)展轉(zhuǎn)向帶動發(fā)展。建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。按照集聚、集群要求，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、布局合理、競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新體制機制。圍繞一體化進程，加快體制機制創(chuàng)新，消除要素流動壁壘，構(gòu)建區(qū)域合作平臺，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)利益共享、合作共贏。
強化“一心、四翼、多極、九點”的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)：“一心”是指合肥一個龍頭城市；“四翼”是指淮南、六安、巢湖、桐城四個中心城市；“多極”是指合肥經(jīng)濟圈的優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)，包括肥東、肥西、長豐、舒城、壽春、霍邱、霍山、金寨、無為、廬江、和縣、含山、鳳臺等縣域性城關鎮(zhèn)；“九點”是指合肥經(jīng)濟圈的重要活力點，包括高劉-炎劉、下塘、袁莊、三河-杭埠-同大、長臨河-忠廟-黃麓、鄭蒲-二壩、馮井、葉集和雙港-新渡。
打造“一區(qū)、五軸、三帶、多組團”的城鎮(zhèn)布局：“一區(qū)”是指由合肥市中心城區(qū)、淮南市中心城區(qū)、六安市中心城區(qū)、巢湖市中心城區(qū)、桐城市中心城區(qū)以及環(huán)巢湖地區(qū)等組成的城鎮(zhèn)密集區(qū)；“五軸”是指合巢蕪發(fā)展軸、合寧發(fā)展軸、合六葉發(fā)展軸、合桐安發(fā)展軸和合淮阜及合淮蚌發(fā)展軸；“三帶”是指沿江發(fā)展帶、沿淮發(fā)展帶和環(huán)巢湖發(fā)展帶；“多組團”是指支撐合肥經(jīng)濟圈經(jīng)濟發(fā)展的城鎮(zhèn)功能型組團、交通樞紐型組團、風景旅游型組團等。
《規(guī)劃》中還結(jié)合合肥經(jīng)濟圈五城市的發(fā)展特點與各自優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展、交通合作發(fā)展、骨干網(wǎng)絡建設、生態(tài)環(huán)境保護等諸多方面進行規(guī)劃，促進五城市的一體化發(fā)展。以規(guī)劃為引領，構(gòu)筑以合肥為核心，淮南、六安、巢湖為中心，桐城為副中心的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，推進合肥、淮南、六安、巢湖、桐城中心城區(qū)一體化發(fā)展。
（記者 周瑩瑩）
