十八大報告從中國特色社會主義偉大事業(yè)與黨的建設新的偉大工程有機結合的高度,深刻分析了新形勢下黨的建設面臨的突出問題,對推進黨的建設新的偉大工程作出了全面部署,明確提出了加強黨的建設的新任務新要求,為新形勢下加強和改進黨的建設指明了方向。
十八大報告強調(diào),只有植根人民、造福人民,黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取,黨才能始終走在時代前列。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,堅持解放思想、改革創(chuàng)新,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
堅定理想信念
理想信念是黨的思想理論建設的核心和靈魂。離開理想信念,黨的思想理論建設就會失去旗幟和方向。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱,也是中國共產(chǎn)黨團結帶領人民取得革命、建設和改革偉大勝利的思想理論基礎和重要條件。要抓好思想理論建設這個根本。要解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,繼續(xù)推進理論創(chuàng)新,敢于和善于提出符合實際的新觀點、新論斷；要著眼于馬克思主義理論的實際運用,深入研究和回答重大理論和現(xiàn)實問題；要積極吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切有益思想成果,為馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展提供豐富資源；要推進學習型黨組織創(chuàng)建,教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心。要把發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉結合起來,提高黨性,永葆純潔的政治本色,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。抓好道德建設這個基礎。要教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀,講黨性、重品行、作表率,做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,自覺凈化“生活圈”、“交際圈”、“娛樂圈”,培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義,保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài),以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。
堅持以人為本、執(zhí)政為民
為人民服務是黨的根本宗旨,以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求,是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn),是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念,也是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢,脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。我們必須切實把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實到執(zhí)政實踐中,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,為人民執(zhí)好政掌好權。
要牢固樹立群眾觀點,貫徹黨的群眾路線。要圍繞保持黨的先進性和純潔性,繼續(xù)牢固樹立馬克思主義群眾觀點,自覺貫徹黨的群眾路線,堅定不移依靠群眾,充分尊重人民群眾的主體地位,虛心向群眾學習,經(jīng)常深入群眾,直接聯(lián)系群眾,真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦,扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事,熱心為群眾服務,勇于接受群眾監(jiān)督。
要健全服務群眾制度,解決群眾關心的問題。要建立健全聯(lián)系群眾、服務群眾的長效機制,增加為民辦實事項目,建立服務承諾、結對幫扶、法律援助、領導督辦等各項服務群眾制度和快捷有效的服務平臺,切實給人民群眾辦事帶來便利。要完善調(diào)查研究制度,深入實際、深入基層,充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意見,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系,堅持問政于民、問需于民、問計于民,堅持科學決策、民主決策、依法決策,以人民擁護不擁護、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意作為檢驗決策的根本標準,制定和貫徹符合中國國情和人民群眾根本利益的路線方針政策,依法保障人民群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權益。
要拓寬社情民意反映渠道,引導群眾依法表達合理訴求。要建立信息通報制度,對同群眾利益密切相關的重大事項,要實行公示、聽證等,暢通上情下達和下情上達渠道,既將黨的方針政策及時傳達到群眾中,也要把群眾的意見和建議收集起來,反映上去,為黨和政府制定方針政策奠定堅實的民意基礎。要建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺,實現(xiàn)人民調(diào)節(jié)、行政調(diào)節(jié)、司法調(diào)節(jié)有機結合,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法,認真排查化解由損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要推行領導干部接待群眾制度,完善黨政領導干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度,落實領導干部接訪、下訪、回訪、聯(lián)系群眾制度,搭建多種形式的溝通平臺,不斷從各個層次、各個領域擴大人民有序政治參與,把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。
積極發(fā)展黨內(nèi)民主
黨內(nèi)民主是黨的生命。必須堅持民主集中制,健全黨內(nèi)民主制度體系,調(diào)動全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,努力在全黨造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。
切實尊重黨員主體地位,健全黨員民主權利保障制度。所謂黨員的主體地位就是指廣大黨員通過行使黨章規(guī)定的各項權利,履行黨員應盡的各種義務,在黨內(nèi)生活中能夠以自己的意愿作出判斷,并按照這一意見作出自己的選擇。承認黨員的主體地位,是發(fā)展黨內(nèi)民主的前提。民主最基本的含義就是人民當家作主,黨內(nèi)民主也就意味著尊重黨員的主體地位,使黨員能夠對黨內(nèi)事務作主。從現(xiàn)實看,我們黨的黨內(nèi)民主發(fā)展還不夠,很大程度上表現(xiàn)在黨員的主體地位還沒有得到很好落實,黨員的民主權利保障還不夠。隨著黨員文化素質(zhì)和民主意識的增強,必須進一步發(fā)揮黨員的主體地位和作用。要切實保障黨員主體地位和民主權利,開展批評和自我批評,營造黨內(nèi)民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境,落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權,提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位。
完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度。黨的代表大會制度是黨內(nèi)一項重要的民主制度,是廣大黨員和黨代表行使民主權利的重要機制。推進黨內(nèi)民主,就必須完善黨的代表大會制度。要落實和完善黨的代表大會代表任期制,試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制,深化縣(市、區(qū))黨代會常任制試點,以保障在黨代會閉會期間履行代表職責、行使代表權利。要完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制,充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。要降低官員代表比例,提高一線工人、農(nóng)民代表比例。要改善黨代表的選舉產(chǎn)生方式,改進候選人提名方式,實行民主推薦、上下結合、反復醞釀、嚴格考查、廣泛征求各方面的意見,提高候選人的公信度。要規(guī)范差額提名、差額選舉,擴大差額選舉比例,逐步擴大基層黨組織領導班子直選范圍,增強黨的生機和活力。
完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制。民主決策或者決策民主化,就是通過一定的民主程序實行決策的過程,它是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容,也是現(xiàn)實決策科學化的前提。黨的各級委員會要健全民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項,反對和防止個人或少數(shù)人專斷。要完善重大決策的規(guī)則和程序,通過多種渠道和形式廣泛集中民智,使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項,要廣泛征詢意見,充分進行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對專業(yè)性、技術性較強的重大事項,要認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關的重大事項,要實行公示、聽證等制度,擴大人民群眾的參與度。要建立決策失誤責任追究制度,健全糾錯改正機制。要推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。擴大黨內(nèi)基層民主,完善黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度,推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法,增強黨內(nèi)生活原則性和透明度。
創(chuàng)新基層黨建工作
黨的基層組織建設是全面加強黨的建設不可或缺、不容忽視的重要環(huán)節(jié)。新形勢下,必須堅持圍繞中心、服務大局、擴寬領域、強化功能的要求創(chuàng)新黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎。要著力擴大黨的基層組織覆蓋面,探索完善基層黨組織設置形式,推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法,抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織,在中介機構、協(xié)會、學會以及各種新社會組織建立黨組織,擴大黨組織的覆蓋面。要推進基層組織工作創(chuàng)新,按照各自功能定位創(chuàng)新活動內(nèi)容方式,找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點,在擴大黨員參與面、提高實效性上下工夫。要建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍,堅持以“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的選拔標準,選拔基層黨組織的負責人。
堅定不移反對腐敗
反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題。馬克思主義政黨的性質(zhì)和宗旨,從根本上決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象的水火不容。我們黨自成立以來就明確了與腐化墮落現(xiàn)象作堅決斗爭的鮮明態(tài)度,特別是在長期執(zhí)政后黨內(nèi)可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象始終保持高度的警覺,堅決查處貪污腐敗問題。黨的十六大以來,我們黨著眼新形勢下反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題,大力推進與社會主義市場經(jīng)濟相適應的懲治和預防腐敗體系建設,走出了一條中國特色的反腐倡廉之路。僅黨的十七大以來,從2007年11月至2012年6月,全國紀檢監(jiān)察機關共立案64萬多件,結案63萬多件,給予黨紀政紀處分66萬多人,涉嫌犯罪移送司法機關處理2.4萬多人,堅決查處了薄熙來、劉志軍、許宗衡等一批重大違紀違法案件。
當前,我們黨的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢總體上是好的,但形勢依然嚴峻,任務依然艱巨。要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明。（大眾日報）
