五年來，我市民政事業(yè)發(fā)展速度最快、破解難題最多、惠民效果最好，民政工作惠民生、暖民心、解民憂、聚民力的重要作用充分彰顯——齊力同心譜寫惠民華章
“上為黨政分憂，下為百姓解愁”是淮南民政系統(tǒng)始終恪守的民本理念，也是淮南民政人踐行為民解困、為民服務(wù)的根本宗旨！
五年來，我市各級(jí)民政部門緊緊圍繞改善民生、維護(hù)民利、保障民權(quán)這一核心任務(wù)，主動(dòng)拓展工作職能，大膽延伸工作觸角，以“大民政、真實(shí)事”的工作理念，探索出一條發(fā)展民政事業(yè)的新路子;以“歲寒尤應(yīng)念民生，一枝一葉總關(guān)情”的民生情懷，譜寫了一曲新時(shí)期民政工作的壯麗詩篇。
培育亮點(diǎn)不斷，城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系逐步完善
“作為城鄉(xiāng)社會(huì)保障的‘最后一道防線’，最低生活保障制度正呵護(hù)著城鄉(xiāng)貧困群眾，向他們傳遞著黨和政府的溫暖�！睂�(duì)于民政工作特別是社會(huì)救助工作的重要性，市民政局負(fù)責(zé)人有著清醒的認(rèn)識(shí)。
一件件惠民的實(shí)事，一組組閃光的數(shù)字，見證著淮南民政人的為民足跡：
城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由240元逐步提高到了360元，累計(jì)保障539萬人次、累計(jì)發(fā)放低保資金6.8億元；
農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)由1080元提高到1500元，累計(jì)保障342萬人次，發(fā)放保障資金2.1億元；
五保老人的分散供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1650元/年，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了4800元/年；
醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助與其它保障措施的有效銜接，累計(jì)救助39.2萬人次，發(fā)放救助資金8236萬元；
臨時(shí)救助資金納入財(cái)政預(yù)算，逐年提高保障資金，由250萬元提高到了350萬元；
自然災(zāi)害救助體系覆蓋全市，災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警能力大幅提升，12個(gè)社區(qū)被民政部授予“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號(hào)；
慈善救助每年救助各類困難群眾數(shù)百人次，特別是在汶川和玉樹地震災(zāi)害中，社會(huì)各界捐贈(zèng)款物近3000萬元。
……
五年來，淮南民政人致力于打造城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助、臨時(shí)救助以及慈善救助為一體的“五加一”救助框架，形成了多層次、廣覆蓋、立體式、全縱深的新型社會(huì)救助體系，廣大困難群體基本生活得到較好保障。
軟硬件同步，特殊群體服務(wù)保障不斷深化
民政工作牽動(dòng)千家萬戶，只有始終對(duì)群眾充滿真感情，才能用心傾聽群眾呼聲，積極去“幫”、主動(dòng)去“促”，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓群眾得到更多實(shí)惠。在基層采訪中，一位民政干部樸實(shí)的話語道出了民政“為民”的情懷。
五年來，全市各級(jí)財(cái)政資金投入逐年增加，全市農(nóng)村敬老院數(shù)量由47所增加到62所，可集中供養(yǎng)五保老人7000余名，集中供養(yǎng)率可達(dá)50%。
以兒童福利院、光榮院等為子項(xiàng)目的市社會(huì)福利保障區(qū)建設(shè)項(xiàng)目順利啟動(dòng)。全市1603名孤殘兒童基本生活得到保障，集中供養(yǎng)兒童生活費(fèi)達(dá)1000元/月，家庭寄養(yǎng)兒童生活費(fèi)達(dá)600元/月。
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼�！比罕姷膿�(dān)憂在哪里，淮南民政人就把工作做到了哪里！群眾的期盼在哪里，淮南民政人的任務(wù)就在哪里！
五年里，我市兒童福利機(jī)構(gòu)共收養(yǎng)孤殘兒童400余名，實(shí)現(xiàn)了從單純收養(yǎng)到收養(yǎng)、康復(fù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等轉(zhuǎn)變；
“藍(lán)天下的摯愛”、“送溫暖獻(xiàn)愛心”、“微笑列車”等一系列活動(dòng)的實(shí)施，與“愛心無國界”基金會(huì)合作開展助學(xué)活動(dòng)，提高了殘疾兒童的智力水平；95名兒童被國外居民收養(yǎng)，16名兒童被國內(nèi)居民收養(yǎng)。
老齡優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)，各類老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)常化，老齡文化娛樂活動(dòng)豐富多彩。福彩發(fā)行安全運(yùn)行，銷售量逐年提高，累計(jì)銷售福利彩票4.1億元，籌集福彩公益金1.23億元，有力支持了全市公益事業(yè)和福利設(shè)施建設(shè)。
多領(lǐng)域延伸，社會(huì)事務(wù)服務(wù)效能明顯提升
“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”，這是我市各級(jí)民政部門在依法行政水平和服務(wù)質(zhì)量中始終堅(jiān)持的做法。
五年來，我市先后完成了第七、八屆村民委員會(huì)和兩屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作；42個(gè)“難點(diǎn)村”得到有效治理，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，“陽光村務(wù)”工程建設(shè)成效顯著。
城市和諧社區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平大幅提升，社區(qū)工作人員待遇逐步提高。衛(wèi)生、教育、社保、文化、綜治、法律等服務(wù)普遍進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)各類志愿活動(dòng)比較活躍，基層群眾性自治組織管理和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
五年來，我市扎實(shí)推進(jìn)退役士兵安置改革，積極探索退役士兵技能培訓(xùn)和推介就業(yè)新途徑，累計(jì)發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助金1.3億元；建立了優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待面達(dá)到了100%；廣泛開展軍地結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，軍地關(guān)系密切，軍民關(guān)系融洽。駐淮部隊(duì)積極開展擁政愛民活動(dòng)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)和維護(hù)治安等方面作出了重要貢獻(xiàn)。我市先后一次榮獲全省“雙擁模范城”、兩次全國“雙擁模范城”稱號(hào)。
五年來，全市市級(jí)社會(huì)組織已達(dá)388家，其中市級(jí)社會(huì)團(tuán)體243家，民辦非企業(yè)單位145家。婚姻登記管理更加規(guī)范，市民政局榮獲“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)‘十一五’貢獻(xiàn)突出單位”稱號(hào)。完成了9個(gè)鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，出臺(tái)了《淮南市地名管理?xiàng)l例》，我市被確定為全國地名公共服務(wù)示范市，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)置標(biāo)志牌1000多塊，設(shè)置主要道路路牌845塊。
保障和改善民生只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)！每一個(gè)低保家庭的柴米油鹽，每一個(gè)五保老人的冷暖起居，每一個(gè)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤，每一個(gè)流浪兒童的生命安全……民政人都掛念在心。一件件實(shí)事，一筆筆投入充分證明：淮南民政人用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)書寫出一幅激蕩人心、溫暖社會(huì)的絢麗華章！
（記者 柏 松）
