淮南的外貿(mào)事業(yè),是從建國(guó)后田家庵區(qū)公盛皮毛號(hào)收購(gòu)畜產(chǎn)品調(diào)上海出口開(kāi)端的。改革開(kāi)放后淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,在安徽省16個(gè)地市中,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于較為先進(jìn)的位置,為外貿(mào)收購(gòu)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),到1991年,已由單一的畜產(chǎn)類(lèi)5個(gè)品種,發(fā)展到土、畜、糧油、化工、醫(yī)藥、紡織、輕工、工藝、五礦、機(jī)械十大類(lèi)70多個(gè)品種。
在改革開(kāi)放前,外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)、由有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口商品的特殊權(quán)利。全國(guó)只有廣州、大連、上海、青島、天津5個(gè)外貿(mào)口岸(簡(jiǎn)稱(chēng)“廣大上青天”),外貿(mào)部直屬企業(yè)及5個(gè)口岸公司可以進(jìn)出口經(jīng)營(yíng),改革開(kāi)放后,國(guó)家先后對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和十四個(gè)國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)外貿(mào)公司批準(zhǔn)了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1990年國(guó)家一方面對(duì)計(jì)劃、外貿(mào)、金融、外匯等進(jìn)行全面改革,另一方面在全國(guó)范圍開(kāi)展公司大整頓。1991年底合肥做為省會(huì)城市獲得了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),安慶、蚌埠等城市也向省政府請(qǐng)示,要求向國(guó)務(wù)院爭(zhēng)取批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
我當(dāng)時(shí)在外貿(mào)局經(jīng)辦信息工作,每半個(gè)月向市委、市政府和市有關(guān)委辦局等編寫(xiě)、報(bào)送《外經(jīng)貿(mào)信息》。由于在辦公室工作,與省外經(jīng)貿(mào)廳比較熟悉,得知各地市爭(zhēng)取外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況后,我于1992年1月編寫(xiě)了《我市爭(zhēng)取外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)》的信息。沒(méi)想到這篇普通的信息,得到了時(shí)任市委書(shū)記宋孝賢的重視,他批示“外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)淮南擴(kuò)大開(kāi)發(fā)意義重大,請(qǐng)李振華、楊?lèi)?ài)光同志抓緊此項(xiàng)工作,要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理,不然錯(cuò)過(guò)機(jī)遇就難了”。當(dāng)時(shí)淮南城市面積小、供貨資源少,外貿(mào)收購(gòu)與安慶、蚌埠、阜陽(yáng)等有一定的差距。但是淮南工業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí),在爭(zhēng)取全國(guó)、全省出口產(chǎn)品基地建設(shè)等方面有優(yōu)勢(shì)。在申報(bào)調(diào)度會(huì)上,當(dāng)有人說(shuō)我們爭(zhēng)取進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)條件不好,還是等等吧。時(shí)任副市長(zhǎng)楊?lèi)?ài)光說(shuō):什么條件都具備了還要我們干什么,有條件要干,沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要干。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人和有關(guān)委辦局的領(lǐng)導(dǎo)也積極支持申報(bào)工作,解決申報(bào)工作中的問(wèn)題,我們很快完成了材料編寫(xiě)工作。
由于市領(lǐng)導(dǎo)重視,市政府向省政府的請(qǐng)示很快完成公文申報(bào)程序,由市領(lǐng)導(dǎo)帶著文件直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),當(dāng)即完成審批流程,批轉(zhuǎn)到省外經(jīng)貿(mào)廳辦理。當(dāng)時(shí)蕪湖市市長(zhǎng)趙衡衢剛轉(zhuǎn)任省外經(jīng)貿(mào)廳主任,他對(duì)地方爭(zhēng)取外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)有更深刻的認(rèn)識(shí),積極支持淮南申報(bào)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。他在正式行文上報(bào)國(guó)務(wù)院和外經(jīng)貿(mào)部之前,先和楊?lèi)?ài)光等到外經(jīng)貿(mào)部匯報(bào)。時(shí)任副部長(zhǎng)李嵐清(后任中央政治局常委)聽(tīng)取匯報(bào)后指出,國(guó)務(wù)院要求“八五”期間一般不再批準(zhǔn)新設(shè)專(zhuān)門(mén)從事流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口公司,個(gè)別特殊需要設(shè)立的,須由經(jīng)貿(mào)部從嚴(yán)審核,并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
北京之行堅(jiān)定了申報(bào)的決心,安徽省政府將淮南申報(bào)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的請(qǐng)示上報(bào)到國(guó)務(wù)院和外經(jīng)貿(mào)部。但就在此時(shí),國(guó)家對(duì)批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)確定了主要原則,安徽因不了解情況,一些指標(biāo)沒(méi)有在文件中反映,上報(bào)后反而不利于審批。而此時(shí)安徽省政府的請(qǐng)示文件,已由機(jī)要傳遞的“鐵盒子”上報(bào)在北京的路上,省政府辦公廳也沒(méi)辦法解決此事。楊?lèi)?ài)光副市長(zhǎng)帶著董金龍副局長(zhǎng)和我,向在中央警衛(wèi)局任警衛(wèi)處長(zhǎng)的陳傳闊大校(后任武警副司令員、中將)介紹了情況。陳傳闊對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展非常熱情,經(jīng)他協(xié)調(diào)后,讓我到國(guó)辦和經(jīng)貿(mào)部將文件取回,有驚無(wú)險(xiǎn)的解決了問(wèn)題。
批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由經(jīng)貿(mào)部審核、國(guó)務(wù)院審批,負(fù)責(zé)審批工作的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)是朱镕基副總理。陳傳闊安排朱副總理的警衛(wèi)蒲參謀,請(qǐng)他帶著楊?lèi)?ài)光副市長(zhǎng)、董金龍副局長(zhǎng)和我,向朱副總理辦公室曾秘書(shū)匯報(bào)淮南爭(zhēng)取外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)工作。曾秘書(shū)對(duì)淮南作為資源型城市,爭(zhēng)取外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)很支持,我們很受鼓舞,對(duì)爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)權(quán)更有了信心。
在文件上報(bào)待批期間,宋孝賢、李振華、楊?lèi)?ài)光等領(lǐng)導(dǎo)要求淮南外貿(mào)要安排專(zhuān)人,在京跟蹤辦理,沒(méi)有批復(fù),不準(zhǔn)回來(lái)。我在京一個(gè)多月期間,每周兩、三天到外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)管司聯(lián)系,時(shí)間長(zhǎng)了與他們建立了良好關(guān)系。期間楊?lèi)?ài)光、楊遠(yuǎn)到北京,為了方便聯(lián)系就住經(jīng)貿(mào)部招待所,我們?nèi)撕推渌貐^(qū)的人住一個(gè)房間,貿(mào)管司領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到我們住處后,也為我們樸素的生活和勤奮的工作所感動(dòng)。通過(guò)各方努力,終于獲得了國(guó)家正式批準(zhǔn)成立“安徽省淮南市對(duì)外貿(mào)易公司”、批準(zhǔn)公司章程和進(jìn)出口商品目錄的批文。外經(jīng)貿(mào)部在進(jìn)出口商品目錄上,給了淮南外貿(mào)很多的優(yōu)惠和機(jī)遇。
淮南是全省第四個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由經(jīng)貿(mào)部發(fā)文成立的地方外貿(mào)公司,在全省引起了很大的反響。1992年12月18日,時(shí)任副省長(zhǎng)吳昌期等省領(lǐng)導(dǎo)親自來(lái)淮南參加安徽省淮南市對(duì)外貿(mào)易公司成立大會(huì),對(duì)淮南發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)表示祝賀。
改革開(kāi)放使淮南外貿(mào)發(fā)生了天翻地覆的變化,淮南外貿(mào)公司獲得的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)后,采取“一頂帽子大家戴”的開(kāi)放經(jīng)營(yíng),通過(guò)工貿(mào)合作、銀貿(mào)合作、區(qū)域合作、貿(mào)貿(mào)合作等各種靈活有效的方式,先后與淮南天一襪廠、印染廠、中行淮南支行、壽縣外貿(mào)公司等一起組建了18個(gè)進(jìn)出口經(jīng)理部,開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口工作,讓淮南的產(chǎn)品直接出口到世界。(高振中)