“民惟邦本，本固邦寧�！薄捌桨病笔歉＃诎傩招哪恐凶畲蟮男腋Ｄ^于“平安”二字。
近年來，八公山區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化事前預(yù)防、協(xié)同作戰(zhàn)、群眾參與,抓源頭治未病，建平臺搭舞臺，強基礎(chǔ)聚民力，扎實推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，將社會矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽，使群眾普遍感受到平安建設(shè)帶來的幸福，也為八公山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平高效的法治環(huán)境。
源頭預(yù)防“治未病”，筑牢和諧穩(wěn)定基石
人心穩(wěn)，社會安，小康成！八公山區(qū)深入推進“四下基層”，開展大走訪、大回訪、大宣傳、大調(diào)解等，實現(xiàn)工作重心下移、資源下投、力量下沉,各級干部用心傾聽群眾聲音，用情接待群眾來訪，用力解決群眾訴求,該區(qū)連續(xù)25個月未發(fā)生進京訪，2020年、2021年連續(xù)被評為全國信訪“三無”縣區(qū)（皖北唯一）。
“我們把群眾理解不理解、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，做到群眾滿意的快辦，群眾一時不理解的緩辦，群眾反對的不辦。”八公山區(qū)政法機關(guān)相關(guān)負責(zé)同志介紹說，該區(qū)完善重大事項社會風(fēng)險評估機制，確保黨委政府決策符合區(qū)情、切合民意，最大限度減少因謀劃“拍腦袋”、落實“一刀切”、調(diào)整“急轉(zhuǎn)彎”等引發(fā)的矛盾糾紛增量。
為了推動問題在第一時間解決、事態(tài)在第一環(huán)節(jié)控制，八公山區(qū)加強排查除隱患，健全預(yù)測預(yù)警預(yù)防體系，由區(qū)平安辦牽頭，每月進行矛盾糾紛形勢分析，對各類矛盾糾紛隱患強化動態(tài)排查和研判處置。2020年以來該區(qū)排查矛盾隱患411個，并且全部有效化解。
化解煩心事只進一扇門，打造“矛盾終點站”
走進八公山區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，800平方米的空間里，設(shè)置了12個接待窗口及調(diào)解、視頻、心理咨詢等功能室，中心對來訪人統(tǒng)一登記、分流處置，一般問題立交立辦，復(fù)雜矛盾集中研判調(diào)處，老百姓需要化解矛盾糾紛再也不用走“冤枉路”、進“多個門”了�！拔覀儼凑铡h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、訪調(diào)對接、多元調(diào)解、只跑一地’的思路，采取信訪、司法、法院集中常駐，公安等部門輪值入駐，階段性矛盾糾紛突出部門隨叫隨駐方式開展工作。”該區(qū)矛調(diào)中心負責(zé)人告訴我們，中心還積極引導(dǎo)律師等專業(yè)人士、志愿者等第三方參與矛盾調(diào)解，提高工作水平。
“只進一扇門，最多跑一地，化解煩心事！”在財政比較困難的情況下，八公山區(qū)不斷加大對平安建設(shè)的保障力度，在全市率先建成區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，并對各類調(diào)解組織和矛盾糾紛責(zé)任單位統(tǒng)一調(diào)度，從機制上打破信息壁壘，解決權(quán)責(zé)不清問題。
為了努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出區(qū)、矛盾不上交”，八公山區(qū)縱向建立以區(qū)級矛調(diào)中心為龍頭、鎮(zhèn)街道矛調(diào)中心為主干，村居矛調(diào)中心為基礎(chǔ)的3級調(diào)解平臺，橫向強化政法委牽頭，司法、信訪主導(dǎo)，公檢法等部門聯(lián)動，各行業(yè)調(diào)解委員會、行政調(diào)解委員會協(xié)同發(fā)力的矛盾糾紛大調(diào)解格局，實現(xiàn)訪調(diào)援無縫銜接，矛盾糾紛受理、調(diào)處、結(jié)案、回訪全鏈條服務(wù)。2020年以來，各級矛調(diào)中心成功化解矛盾糾紛2251件。
連民心聚民力解民憂，畫好平安建設(shè)“同心圓”
今年1月27日，畢崗村網(wǎng)格員哈傳鵬在下村巡邏時發(fā)現(xiàn)，家住平崗組的村民孫以柱和孫以昌兩家因土地邊界糾紛問題雙方發(fā)生口角，導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生，并有進一步惡化的態(tài)勢�！拔耶�(dāng)時先將兩人分開，然后將情況反饋至村矛盾糾紛調(diào)處化解中心�！惫䝼鼯i告訴我們，作為網(wǎng)格員，他就是要盡力將矛盾控制在網(wǎng)格內(nèi)，在了解情況后，他對雙方當(dāng)事人進行動之以情、曉之以理的勸說，逐步引導(dǎo)雙方縮小爭議，最終達成調(diào)解協(xié)議，并由作業(yè)組長埋下地界石區(qū)分，今后不再制造矛盾。
發(fā)揮網(wǎng)格員優(yōu)勢，讓“小網(wǎng)格”發(fā)揮“大作用”。“網(wǎng)格員人熟、地熟、事熟優(yōu)勢，在基層社會治理中發(fā)揮越來越大的作用�！卑斯絽^(qū)有關(guān)負責(zé)同志介紹說，該區(qū)有263個網(wǎng)格，266名網(wǎng)格員。網(wǎng)格員們每天走街入戶開展矛盾調(diào)解、信息收集、政策宣講，可以全面掌握每戶基本情況、重點人群信息、社會安全隱患、矛盾糾紛形勢，為群眾開展零距離服務(wù)。
打響“老娘舅”品牌，讓“老同志”展現(xiàn)“新作為”。八公山區(qū)發(fā)揮“五老”人員懂政策、有經(jīng)驗、威望高的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們參與接待群眾、化解糾紛等工作，助力解決信訪難題。其中山王鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)亍澳镉H舅大”習(xí)俗，成立“老娘舅”調(diào)解小組，成立11年來化解各類糾紛400余件。在推動“老娘舅”品牌提質(zhì)擴面、全域覆蓋的基礎(chǔ)上，該區(qū)又有針對性地成立“我愛我家調(diào)解室”“老戰(zhàn)友調(diào)解室”“八公老警”，積極化解不同領(lǐng)域信訪矛盾。
組建“鄰里幫幫團”，變“幫自己”為“幫大家”。為了進一步探索基層社會治理新途徑，八公山區(qū)在畢家崗街道建立由老黨員、律師、熱心群眾等組成的“鄰里幫幫團”，并根據(jù)特點分為“最可愛的人、愛心媽媽、白衣天使、公平維護者”等特色小組，以專業(yè)化+群眾性的方式提供更加多元的社區(qū)服務(wù)。近年來幫幫團通過參與矛盾化解、舉辦文化節(jié)、召開議事會、組織互助活動等方式，推動構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系，激發(fā)群眾參與社會治理熱情。
讓平安落地生根，讓百姓樂享安寧，建設(shè)平安八公山永不止步！該區(qū)將繼續(xù)動真情、用細功、重實干，努力為建設(shè)更高水平的平安淮南、法治淮南作出八公山的貢獻。（ 記者 何婷婷）
